早在中國業(yè)界預(yù)料之中的美國“雙反”初裁結(jié)果終成事實。
12月2日,美國國際貿(mào)易委員會(ITC)初裁中國輸美太陽能電池對美相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害,稱中國的進口光伏產(chǎn)品對美國光伏生產(chǎn)廠家形成“危害”或“危害威脅”。
對此,接近中國機電產(chǎn)品進出口商會(以下簡稱“機電商會”)的相關(guān)權(quán)威人士向《證券日報》記者表示,“此前機電商會牽頭中國光伏業(yè)對美‘雙反’調(diào)查作出了積極的抗辯,并提交了大量的證據(jù),證明中國輸美太陽能產(chǎn)品并未傷害美國光伏業(yè)。此次初裁結(jié)果意味著美方并未認真審查我方證據(jù),亦沒有意識到此舉將嚴重損害包括美國平價太陽能電力聯(lián)盟(CASE)在內(nèi)的絕大多數(shù)美國光伏企業(yè)利益,甚至全球光伏業(yè)的利益”。
據(jù)《證券日報》記者了解,針對此次美國“雙反”初裁結(jié)果,作為中國光伏業(yè)的全權(quán)代表,機電商會正在研究具體應(yīng)對措施,并繼此前“雙反”立案時發(fā)布聲明后,再度發(fā)布了“關(guān)于美國對華太陽能電池(板)雙反案肯定性損害初裁的聲明”。
某光伏企業(yè)高管向記者表示,“初裁結(jié)果已成事實,改變的可能性微乎其微。后續(xù)調(diào)查,如果美方認為我方證據(jù)確鑿,終止調(diào)查的可能性也是存在的。此前,我國光伏業(yè)界采取的應(yīng)對措施已是禮讓三分,但如若美方一意孤行,‘雙反’最終會是一個兩敗俱傷的結(jié)局”。
中國光伏企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴代理律師李磊介紹,從歷史情況看,ITC在初裁中認定無產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形非常少,不足10%。考慮到本案復雜的背景以及高度的公眾關(guān)注度,中國應(yīng)訴企業(yè)并未寄希望于ITC在初裁階段就認定不存在產(chǎn)業(yè)損害。不過,與ITC不同的是,美國商務(wù)部將針對各個企業(yè)做出分別裁定。在美國商務(wù)部做出初裁后,反傾銷、反補貼稅將開始適用,進口商將在產(chǎn)品清關(guān)時被要求支付保證金或押金。
不論終裁結(jié)果如何,提前準備應(yīng)對是目前所有中國光伏企業(yè)的頭等大事。
英利宣傳部負責人王志新向《證券日報》記者介紹,“今年5月,英利就開始制定積極的應(yīng)對措施,度過行業(yè)難關(guān)”。
英利把光伏市場分為歐洲市場、美國和新興市場、中國市場三大區(qū)域,并根據(jù)不同的市場分區(qū)制定更加針對性很強的銷售策略。這種快速反應(yīng)機制讓英利在市場萎縮的情況下,爭取到大量的訂單。受惠于此,今年三季度英利出貨量增加20%。
在鞏固歐洲傳統(tǒng)市場基礎(chǔ)上,英利加大對美國、中國、東南亞等新興市場的開發(fā),得益于國內(nèi)市場的強勢啟動,今年先后完成青海烏蘭和格爾木110兆瓦組件供應(yīng)、錫鐵山35兆瓦組件供應(yīng)等,全年國內(nèi)光伏組件銷量預(yù)計將占到總出貨量的20%以上,比去年增長近2倍。
除此以外,英利擁有光伏行業(yè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,憑借其全產(chǎn)業(yè)鏈的垂直集成優(yōu)勢,公司具有明顯的質(zhì)量控制與成本控制優(yōu)勢。
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