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　　近日，各地電信和廣電企業不斷傳來不和諧的競爭聲音。《通信產業報》記者調查各地發現，武漢、重慶、南京等地寬帶市場價格戰頻繁爆發，40、30元的2M包月價格遍地開花，最近某有線網絡公司更是打出寬帶包月低至10元的廣告，令人咋舌。而比價格戰更為嚴重的是，在太原等地，電信運營商在一些小區安裝的IPTV線路數次被競爭對手剪斷，引發消費者投訴，造成了惡劣的社會影響。

　　陷低層次競爭

　　家住武漢漢陽的李女士最近被小區門口五花八門的寬帶促銷廣告“煩得頭疼”。李女士稱，各商家寬帶包月費用從50多元到20多元都有，令人眼花繚亂。

　　李女士告訴記者，多年來她一直使用電信的寬帶，“雖然價格有點兒貴但速度還算穩定，服務也不錯，打個電話就有人上門。”但是自從三網融合之后，廣電運營商開始大舉進軍她家所在小區，以低價寬帶為賣點，吸引用戶轉網。

　　廣電的低價策略得到了回報，小區里很多用戶紛紛轉網，但是李女士并不在此列。“我有朋友用過廣電的寬帶，質量不好不說，服務更是形同虛設。”

　　但是廣電運營商的率先降價，讓電信運營商不得不跟進降價。李女士說：“我們原本覺得這是好事，但后來發現‘便宜沒好貨’，電信的服務質量明顯不如以前。”

　　據記者了解，李女士的經歷并非個案，在南京、重慶、太原等地，廣電蠶食寬帶市場、電信進軍IPTV市場，使用的殺手锏無一例外都是價格戰。而價格戰所引發的更為嚴重的后果，則是不正當競爭。

　　據太原當地媒體報道，家住太原市東太堡附近的趙先生日前反映，家里IPTV線路第二次被剪斷。據趙先生描述，自從安裝太原移動的IPTV后，一直沒有穩定地使用過這一業務，“總是使用一段時間后就被太原有線的工作人員剪掉。”

　　趙先生表示，他安裝移動的IPTV已經三四個月，第一次線路被剪之后，移動公司和太原有線經過協商恢復正常。這一次是在9月7日被剪，截至記者發稿時依然不能使用。該小區一用戶表示，太原有線剪掉移動的IPTV是怕用戶流失，因為很多用戶和太原有線簽訂的3年協議基本已經到期，很多人開始選擇其他的方式收看更加實惠的電視節目。

　　由價格戰引發不正當競爭，加劇了電信廣電之間的對峙，三網融合似乎走進了惡性循環的怪圈。

　　盈利模式匱乏

　　價格戰、不正當競爭本是一切競爭的初級階段。無論對電信還是廣電企業而言，其涉足相關業務市場均歷經多年，但相較于多年前，今天的競爭手段沒有發生任何改變。

　　早在七八年前還未提及三網融合時，一些地方的廣電和電信企業便按捺不住商業利益的誘惑，開始“違規”涉足對方業務。

　　廣電在互聯網接入方面與當地電信展開激烈的競爭，一些電信企業也開始做傳送有線電視節目的業務。在四川、湖南等地區，雙方業務互相滲透并開始沖突。曾一時甚囂塵上的四川成都廣電部門與當地鐵通捆綁銷售，逼迫用戶固話轉網的事件成為那個時代的縮影。

　　哪怕在“國辦82號文”明確規定電信和廣電部門的業務不得交叉進入后，實際在上海、保定等地仍有試點業務開展，雙方的惡性競爭也未停止。

　　所以今天三網融合的戰役打響后，無論是電信還是廣電已是身經百戰，本該成熟歷練、智慧迭出的較量，為何被網友戲稱“很傻很低級”？

　　業內專家一針見血地指出，盈利模式匱乏是低層次競爭延續至今的根本原因。“電信運營商經過十多年的市場化之路，逐漸從電信業務單一盈利模式以及價格戰的窮途中走出，探索出信息服務的新路。”該專家表示，“這對三網融合同樣具有極大的借鑒意義。”

　　不過，電信運營商即便找到了未來的發展方向，實際直到今天，三大運營商之間的低層次競爭仍在上演。“要擺脫歷史慣性是一個長期的過程。”某運營商人士強調。

　　立足優勢

　　記者在調查中也發現，無論是電信還是廣電內部，對于涉足對方業務是“增量不增收”的看法非常一致。

　　目前，電信運營商開展IPTV業務基本是以套餐形式捆綁電話、寬帶等一起打包，“對于提升ARPU值基本沒有作用，主要目的在于發展寬帶。”上海電信相關人士表示。

　　對廣電企業開展寬帶接入業務，則更是賠本賺吆喝。保定百世開利董事長譚祝平直言，在目前的結算政策和IDC資源分布狀況下，廣電從事寬帶業務電信成本占49.7%，“根本不掙錢”。譚祝平建議，在三網融合試點地區，一定要邊試點邊總結，比如互聯網業務到底是電信業務還是廣電業務，開展電信業務如何定價、如何結算等等，“否則就是為電信打工。”

　　在價格戰的背后，廣電電信各懷心事。“對于企業而言，誰都不想價格戰，但是新的方向的探索很艱辛。”某廣電人士表示。

　　據記者了解，目前一些領先的廣電網絡運營商如杭州華數已經開始加速推進高清互動電視的進程，通過高清互動電視一方面捆綁寬帶銷售，另一方面發展基于電視屏幕的增值信息服務。華數相關人士表示，通過與政府合作，他們將推出基于互動電視平臺的市政便民服務。“我們希望立足自身優勢，一方面涉足電信業務，更重要的是把我們傳統的優勢業務做大做強。

　　北京歌華有線副總經理羅小布認為，價格戰是最愚蠢的做法，“臺網分離之后，不等于‘臺’就不要了，‘臺’仍然是廣電的優勢。廣電企業首先要思考的是，如何把‘臺’的內容通過三網融合的手段，進一步市場化。”

　　在電信運營商這邊，基于IPTV平臺的電視支付等新業務也已在一些省市試水。據悉，江蘇電信聯合銀聯已推出“iTV電視支付”業務。

　　三網融合剛剛啟動。廣電電信企業只有走有利于經濟發展和社會進步、有利于發揮社會主義先進文化的影響力、有利于推動技術的進步的發展道路才能充分釋放三網融合的價值，而目前價格戰等背后凸顯的盈利困境，則有待更大的突破。

　　觀點

　　付亮：分業監管存盲區

　　對于電信和廣電之間的惡性競爭問題，電信專家付亮認為，其實價格戰甚至惡性競爭由來已久，現在只不過多加入了一個廣電運營商。付亮表示，以前對電信行業的監管，存在著有法可依又無法可依的尷尬局面。

　　“相關監管條例其實都有，但是具體到操作層面不知道如何落實。”付亮表示，“找哪個部門，走什么樣的流程不清楚。所以法律條文雖在，但其實無法可依。”

　　在三網融合背景下，分業監管的現狀更加劇了這一困境。付亮表示，以前電信業的監管還能依靠各地的通信管理局，現在廣電和電信之間的矛盾沒有一個部門來協調解決，只能依靠政府。“依靠行政手段解決矛盾，其實是掩蓋了矛盾，問題仍然存在。”