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    日前，財(cái)政部、商務(wù)部、工信部聯(lián)合發(fā)布了家電下鄉(xiāng)2010年彩電、冰箱、洗衣機(jī)等12類產(chǎn)品的全國招標(biāo)公告，并定于1月26日為開標(biāo)日。公告顯示，今年家電下鄉(xiāng)不僅每類產(chǎn)品投標(biāo)型號大幅增加，最高限價(jià)也大大提高，彩電、手機(jī)甚至翻番，47英寸（119.38厘米）平板電視等高檔品將跨入家電下鄉(xiāng)的門檻。同時(shí)，家電下鄉(xiāng)將實(shí)行補(bǔ)貼上限，政策適用范圍也有所擴(kuò)大。

    再提最高限價(jià)

    招標(biāo)公告顯示，今年家電下鄉(xiāng)招標(biāo)的每類產(chǎn)品投標(biāo)型號由之前的15或30款，統(tǒng)一大幅增加到50款。同時(shí)，每類產(chǎn)品的最高限價(jià)都大幅度提高，彩電價(jià)格由原先的3500元提高至7000元；冰箱從2500元提高到4000元；手機(jī)從1000元提到2000元；洗衣機(jī)從2000元提到3500元；壁掛式空調(diào)從2500元提到3500元，落地式空調(diào)由4000元提高到6000元；電磁爐、太陽能熱水器、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⑽⒉t等亦均有大幅提升。

    去年家電下鄉(xiāng)最高限價(jià)已提升過一次，當(dāng)時(shí)由2000元提升至3500元，32英寸（81.28厘米）平板電視得以加入下鄉(xiāng)行列。本輪大幅提升最高限價(jià)后，47英寸（119.38厘米）平板電視等高檔品也能跨入家電下鄉(xiāng)的門檻，農(nóng)村消費(fèi)者的選擇面大大拓寬。

    財(cái)政部副部長張少春表示，預(yù)計(jì)提高限價(jià)后下鄉(xiāng)產(chǎn)品的市場份額要占到80%至90%。在最高限價(jià)內(nèi)，企業(yè)應(yīng)該隨成本的下降及時(shí)降低銷售價(jià)格，并不等于規(guī)定了最高限價(jià)就一定按最高價(jià)格賣。“如果適銷對路以后，成本下降了，盈利提高了，也可以低于最高限價(jià)賣，把好處讓給農(nóng)民。”

    補(bǔ)貼程序簡化

    在政府補(bǔ)貼政策方面，今年起家電下鄉(xiāng)則接軌家電以舊換新，實(shí)行補(bǔ)貼上限。新方案中，產(chǎn)品價(jià)格低于舊限價(jià)的，仍按售價(jià)13%執(zhí)行，超過舊限價(jià)的，則設(shè)定各品類的每臺定額補(bǔ)貼。如彩電產(chǎn)品高于3500元低于7000元的，每臺按455元定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼上限最高的為落地式空調(diào)和太陽能熱水器，最高不超過520元。國有農(nóng)場、林場職工于今年元旦起，也能享受家電下鄉(xiāng)政策，農(nóng)民領(lǐng)取補(bǔ)貼的程序也將大大簡化。

    評標(biāo)內(nèi)容趨嚴(yán)

    12類產(chǎn)品的全國家電下鄉(xiāng)招標(biāo)公告，已中標(biāo)企業(yè)參加相應(yīng)產(chǎn)品A項(xiàng)目的投標(biāo)，新投標(biāo)企業(yè)參加相應(yīng)產(chǎn)品B項(xiàng)目的投標(biāo)。

    招標(biāo)文件指出，本輪招標(biāo)的已中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)產(chǎn)品必須是新投標(biāo)產(chǎn)品，這些新投標(biāo)產(chǎn)品必須在原已中標(biāo)地區(qū)之外，選定全部和部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）作為新增投標(biāo)地區(qū)進(jìn)行投標(biāo)，如果中標(biāo)，中標(biāo)產(chǎn)品享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的范圍為新增中標(biāo)地區(qū)和投標(biāo)人已中標(biāo)地區(qū)；同時(shí)規(guī)定，原有已中標(biāo)產(chǎn)品享受家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策的范圍為已中標(biāo)地區(qū)和新增中標(biāo)地區(qū)，其入圍資格有效期延長至2010年12月31日。

    而對新參與投標(biāo)12類產(chǎn)品的企業(yè)則沒有限制，新參投企業(yè)可以在家電下鄉(xiāng)本輪招標(biāo)的全部31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中選定全部或部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）進(jìn)行投標(biāo)。

    同時(shí)，2010年家電下鄉(xiāng)項(xiàng)目評標(biāo)辦法與之前相比也有所變化，內(nèi)容更細(xì)化也更嚴(yán)格，并針對已中標(biāo)企業(yè)和新投標(biāo)企業(yè)制定了不同的中標(biāo)候選人產(chǎn)生辦法。

    已中標(biāo)企業(yè)的評標(biāo)辦法將分為初步評審、詳細(xì)評審和中標(biāo)候選人推薦，不再進(jìn)行評分排序。而新投標(biāo)企業(yè)則與之有所不同，評標(biāo)委員會在經(jīng)過初步評審、詳細(xì)評審流程后，將對投標(biāo)文件進(jìn)行評分并按得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人。

    在評審階段，評標(biāo)委員會首先依據(jù)初步評審標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審，有一項(xiàng)評審因素不合格，其投標(biāo)將被拒絕。通過初步評審后將進(jìn)入詳細(xì)評審階段，詳細(xì)評審分為投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品、投標(biāo)地區(qū)、其他4方面內(nèi)容，評審內(nèi)容有一項(xiàng)不合格，將導(dǎo)致該投標(biāo)人、投標(biāo)產(chǎn)品或投標(biāo)地區(qū)的被拒絕。

    評標(biāo)辦法的細(xì)化和嚴(yán)格從評審條件數(shù)量便可見一斑。以洗衣機(jī)為例，在去年的招標(biāo)文件中，必須具備的評審條件僅為11項(xiàng)，而在此次招標(biāo)中，評審條件則多達(dá)25項(xiàng)，其中詳細(xì)評審包括了投標(biāo)人6項(xiàng)、地區(qū)2項(xiàng)、投標(biāo)產(chǎn)品12項(xiàng)及其他1項(xiàng)共21項(xiàng)評審條件。

    目前我國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品品種已由試點(diǎn)時(shí)的3類擴(kuò)大到12類、6700個(gè)規(guī)格型號，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)359家，中標(biāo)流通企業(yè)344家，銷售網(wǎng)點(diǎn)近19萬個(gè)，做到了全國縣鄉(xiāng)基本覆蓋。據(jù)家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，截至2009年11月30日，通過信息系統(tǒng)登記生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)發(fā)貨7922.71多萬臺，發(fā)貨金額1395.5多億元。銷售企業(yè)通過信息系統(tǒng)登記銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品3174.92多萬臺，金額共計(jì)581.31多億元。