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　　然而此四地的IPTV播控平臺中，卻無當地電信運營商的參與。四川電信有關人士表示，“要完成與廣電主導的IPTV集成平臺的對接，不僅需要在技術、系統方面雙方能否找到融合點，還需要總公司甚至工信部方面的批準，我們已經在申請過程中。”

　　在廣電運營商看來，電信運營商的說法是一種搪塞，因為他們依然希望能夠獲得IPTV的內容播控權，所以對于廣電控制的IPTV播控平臺參與的積極性不高。

　　IPTV播控平臺實行兩級構架，中央設立IPTV集成播控總平臺，由CNTV組織建設；在試點地區，分別由CNTV和百視通聯合當地的廣電和電信部門，聯合建立試點地區IPTV集成播控分平臺。

　　據廣電專家吳純勇告訴本報記者，廣電總局給子平臺對接設定的最后期限為9月30日。8月份完成總平臺建設后，CNTV就著手與北京電視臺、青島電視臺等地同行進行建設子平臺的談判，但至今只有北京、綿陽、湖北、深圳四個城市完成了對接。大連、哈爾濱、上海、廈門等地則因百視通早于這些地區開展IPTV業務，對接問題已經解決，而且中國電信、中國聯通也早就參與進去了。

　　青島方面主要卡在原有平臺的切換問題上。青島電視臺有關人士表示，“之前我們已經與杭州華數建設了IPTV播控平臺，現在要重新建設與CNTV對接，這前期的投入誰來負責，我們與華數的協議賠償如何來計算？”

　　而長株潭地區的平臺對接則遇到了強勢的湖南電視臺的抵制，因為他們也希望能夠在IPTV業務中占據主導權。

　　據悉，IPTV中央平臺依托央視強大的內容庫，擁有了50萬小時的內容儲備，在各地還將引入不同地域特色的內容服務，但在內容利潤分配上，CNTV和地方臺還存在分歧。

　　“如果說CNTV與地方電視臺的矛盾還可以通過廣電總局的協調和行政命令來解決，那么廣電與電信的IPTV平臺對接難度則更大，需要更高層面的推動才可以。”廣電總局科技司有關人士10月13日如是表示。

　　按照三網融合的試點方案，IPTV集成播控平臺播出的節目信號經由電信企業架構的虛擬專網，傳輸到由IPTV集成播控平臺管控的用戶機頂盒。用戶將電視機與機頂盒連接，可收看由集成播控平臺提供的各類節目內容。根據要求，IPTV集成播控平臺的建設和管理應在宣傳部門指導下，由廣播電視播出機構負責。

　　對于電信運營商來說，即便獲得了部分電視節目內容的制作權，但仍須經過廣電控制的IPTV播控平臺的過濾，而且收益還需要與廣電進行分成。這意味著電信運營商只能作為IPTV業務的“通路”，這讓本來希望借助三網融合進入視頻制作領域的電信運營商非常失望，雖然試點方案也明確IPTV播控平臺可以由廣電和電信運營商建立合資公司來管理。

　　最早完成子平臺對接的綿陽正在等待與電信運營商的傳輸系統對接，對接完成后才可以向用戶提供IPTV服務。而武漢雖然成立了由當地廣電和電信建立的各持股50%的合資公司，且董事長也雙方輪流指派，但合資公司依然沒有正式運營，電信與廣電的IPTV平臺也沒有完成對接。

　　吳純勇表示，“僅IPTV集成播控平臺對接之復雜，便可看出現階段乃至未來的一段時間之內，仍屬各方在技術、商業、管理等方面的磨合期，離真正意義上的三網融合新業務商用化之路尚有很長一段路要走。”