但是,截至目前,這似乎還只是北京市消協一方唱的“獨角戲”。
中國電信集團的工作人員在接受中國青年報記者采訪時表示:“我們不知道消協要求降低固話月租費的事情,公司部門很多,不知道發到了哪個部門。”
盡管北京市消協稱,已于10月11日給國家發改委寄出了郵政快件EMS,但19日中國青年報向國家發改委求證此事時,卻得到了這樣的回應,“我們第一次聽說,不知道北京消協發函這個事情。”
至于工信部,截至發稿時,記者仍未能未與相關人員聯系上。
北京市消協此次建議降低固定電話基本月租費的行為,是建立在多方調研的基礎上的。
據調查表明,有91.82%%的消費者認為固話月租費收費不夠合理。而且,隨著電信技術的成熟與普及,電信運營企業經營固定電話的平均成本大幅下降,然而,21.6元的北京市固定電話基本月租費標準卻已十年沒又改變了。
北京市消協為此作了積極的嘗試。
4月9日到4月21日,北京市消協請來了北京的三大運營商:電信、移動和聯通,向他們通報了消費者的需求和專家的分析,也聽取了運營商不肯降價的理由。5月中旬,北京市消協組織了專家、人大代表、政協委員、消費者代表和三大運營商的座談。
不過,北京市消協提出降低固話月租費的建議遭到了運營商的拒絕。
北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋告訴中國青年報記者,固話月租費并不是“中國特色”,發達國家也在收取固話月租費,因為電話號碼是獨占的,你占用了別人就不能用,所以要收取月租費。
據北京市消協的調查,固網運營商近年來的消費者離網率明顯提高,2010年1至7月,全國固定電話用戶累計減少997.4萬戶,用戶總數降至30375.7萬戶。
“降低收費,增加用戶數量才是運營商目前應該追求的經營目標。”曾劍秋說,目前我國要取消固話月租費并不現實,一旦強制全面取消月租費,不少通信企業可能會出現虧損,對固定網絡運營相當不利。但是,他認為,固話月租費存在著下調空間。
2009年11月,工信部和國家發改委聯合發布了《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》,固定電話月租費由政府定價改為實行上限管理。但顯而易見的是,運營商就高不就低,不可能自覺調低月租費。
北京市消協秘書長董青在接受媒體采訪時表示,法律賦予消協的七項職能中,包括對相關職能部門提出合理化建議,反映民意,“但我們也是只有建議權,至于這個行業會采取什么姿態、能不能降低收費,幅度是多少,決定權不在我們”。
曾劍秋說,只設定資費上限,并不利于企業間的競爭,國家發改委和工信部需要推出更積極的政策才能推動電信業的競爭,才能切實讓消費者得到好處。
同時,曾劍秋建議運營商可以借鑒國外的收費模式。一是收取少量月租費,但給予本地通話免費不限量的補償;二是收取較多月租費,但給予國內長途通話免費不限量的補償以及免費使用多項增值業務的補償;三是不收取月租費,消費者按使用的時間交納固定電話使用費,而且還給予時間段的優惠。”
“我覺得10元左右比較合適,不至于讓經營商虧本,也能讓老百姓得到實在的好處。”曾劍秋說。
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