廢舊家電能通過正規(guī)渠道進(jìn)行回收是民心所向,但回收企業(yè)若利益微薄,難免會打擊企業(yè)參與的積極性,更別說是賠本的活了。比如說,回收企業(yè)先行墊付給消費(fèi)者舊家電的收購費(fèi)用為40元,但待其企業(yè)把舊家電交至拆解企業(yè)時,拆解企業(yè)只給10元或者更少。生產(chǎn)企業(yè)在回收中產(chǎn)生的這筆“損耗費(fèi)”由誰來承擔(dān)?
正式實施家電以舊換新政策之前,曾有業(yè)內(nèi)人士樂觀估算,以新產(chǎn)品市場均價3000元左右計算,按照10%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼,每臺電器可獲得300元的補(bǔ)貼,2009年安排的20億元可拉動200億元的銷售額。但是從實際情況來看,家電“以舊換新”在年內(nèi)完成200億元的目標(biāo)尚有難度。筆者以為,其中重要原因之一就是家電以舊換新政策在回收環(huán)節(jié)上價格偏低。
有關(guān)方面稱,家電回收是市場行為,交舊家電人和回收企業(yè)對舊家電成交擁有充分的自主權(quán),雙方在議價時可參考公告價格。目前對自主權(quán)的開放尺度有多大還不得而知,但如果根據(jù)“參考價格”,多數(shù)消費(fèi)者會以為他們送來的廢舊家電就值這些錢,一旦換新補(bǔ)貼政策過后,企業(yè)再按市場調(diào)整回收價,消費(fèi)者就未必愿意把廢舊家電交至正規(guī)企業(yè)了。
此外,還有回收企業(yè)與拆解企業(yè)在數(shù)量上失衡的問題。據(jù)悉,廢舊家電回收之后都送到環(huán)保拆解企業(yè)處理,拆解企業(yè)要墊付給回收企業(yè)補(bǔ)貼和廢舊家電收購款,而補(bǔ)貼需要等待財政部門的下?lián)埽芷谳^長,造成物流、倉儲等成本支出巨大。尤其那些受指定的小型回收企業(yè)出于成本考慮,對收舊行為開始縮手縮腳起來。
筆者以為,如果不解決回收企業(yè)和拆解企業(yè)之間的尷尬,將會在一定程度上影響家電以舊換新政策的實施效果。盡管《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》規(guī)定了一系列對廢棄電子產(chǎn)品回收費(fèi)用補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等措施,但筆者注意到該條例將從2011年1月1日正式實施,在此之前廢舊電器的處理依然缺失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
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