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　　新政已經(jīng)實施一個多月，市場反應遠不如預期的積極，社會上關于補貼新政的各種聲音層出不窮。瑞士高效節(jié)能產(chǎn)品研究中心(“Top10-節(jié)能上品”)認為，從國際經(jīng)驗來看，家電節(jié)能補貼要更有成效地推動市場向高能效產(chǎn)品轉型并帶動節(jié)能技術進步，需要遵循以下原則：

　　一 節(jié)能補貼應該只限于補貼一級能效的產(chǎn)品。

　　如果一級能效產(chǎn)品的市場份額過高，則應在一級能效標準之上設定更高的能效指數(shù)標準。

　　此次補貼中首次被納入補貼范圍的平板電視的補貼細則此舉可謂是中國家電節(jié)能補貼政策的一大進步，享受補貼政策的平板電視產(chǎn)品，不僅要達到一級能效，而且對于能效指數(shù)也有要求(液晶電視的能效指數(shù)要達到1.70以上，等離子電視的能效指數(shù)要達到1.40以上)，能效指數(shù)越高補貼額度越高。

　　但是，在此次補貼政策中，空調和洗衣機的補貼都函蓋二級能效的產(chǎn)品。這可能和兩類產(chǎn)品中一級能效的份額較低有關，不利于此次補貼政策擴大消費的目標。但補貼一級能效之外的產(chǎn)品，顯然會延緩先進節(jié)能技術的普及和發(fā)展，對節(jié)能減排非常不利。

　　二 節(jié)能補貼應該只針對采用最新節(jié)能技術的產(chǎn)品。

　　具有同樣功能的產(chǎn)品，由于使用了不同的技術，因此具有不同水平的能耗。某一類技術相對于另一類技術就具有更高的能效水平。例如電視機就經(jīng)歷了陰極射線管(CRT)到等離子(PDP)和液晶(LCD)這樣的技術進步。尤其是以LED作為背光的液晶電視在能效水平方面具有極高的優(yōu)勢。

　　鼓勵先進技術，淘汰落后技術是節(jié)能補貼政策的基本功能之一，補貼應只發(fā)放給那些具有最大節(jié)能潛力的新技術，所以相對耗能較高的技術(如：等離子電視)不應該在節(jié)能補貼范圍之內。

　　三 節(jié)能補貼應該避免補貼超大機型產(chǎn)品。

　　超大尺寸的電視，超大容量的冰箱和洗衣機，即使采用最先進的節(jié)能技術，其絕對能耗比采用同等節(jié)能技術的普通容量的產(chǎn)品要高出不少。而此次節(jié)能補貼中，機型越大，補貼額度越高。要享受最高額度的節(jié)能補貼，必須購買42寸以上的電視，300升以上的電冰箱，這和推動綠色消費的宗旨相矛盾。

　　而且一般來說，超大機型的產(chǎn)品價格較高，通常富裕階層的消費者才會購買。如果對超大機型給予最高的補貼額度，這對普通收入水平的消費者而言是不公平的。

　　同時，對超大機型產(chǎn)品提供更高額度的補貼，也會鼓勵消費者購買超出實際需要的更大，實際絕對能耗更多的產(chǎn)品。

　　四 節(jié)能補貼額度占產(chǎn)品銷售價格的20-30%才會有明顯效果。

　　根據(jù)瑞士高效節(jié)能產(chǎn)品研究中心(Top10-節(jié)能上品)12年來對十幾個國家家電補貼政策的研究， 只有當家電節(jié)能補貼的額度達到產(chǎn)品銷售價格的20-30%時，消費者才會有明確的選擇傾向，補貼政策也才會真正有效地推動市場向節(jié)能方向轉型，制造商才會更積極地采用最好的節(jié)能技術。

　　此次補貼新政，平均補貼額度還不到10%，即使減去節(jié)能補貼，部分節(jié)能家電的價格仍然明顯高于普通產(chǎn)品，對價格較為敏感的普通消費者大部分仍然會傾向于選擇非節(jié)能產(chǎn)品。最近媒體集中報道中頻頻出現(xiàn)消費者對節(jié)能產(chǎn)品價格高，補貼相對過低的抱怨。

　　五 節(jié)能補貼產(chǎn)品應該列出全生命周期成本，并與普通產(chǎn)品做比較。

　　在目前市場上，節(jié)能產(chǎn)品的售價普遍高于非節(jié)能產(chǎn)品。而家電產(chǎn)品中電視、洗衣機和電冰箱等產(chǎn)品對于中國普通消費者而言，都屬于大宗消費，價格敏感度很高。若要促使消費者選擇節(jié)能產(chǎn)品，除了銷售價格，還應計算出其生命周期內的電費成本，明確標示出其全生命周期成本(銷售價格+電費成本)，并與普通非節(jié)能產(chǎn)品的全生命周期成本相比較。根據(jù)Top10的研究，雖然銷售價格較高，但絕大多數(shù)超節(jié)能產(chǎn)品的全生命周期成本低于普通產(chǎn)品的全生命周期成本。做個簡單的對比，將Top10網(wǎng)站(www.top10.cn)上公布的前十名最節(jié)能的產(chǎn)品，銷售價格加上電費成本之和，與隨機挑選的二、三級能效的產(chǎn)品做個比較，以冰箱為例：(見附表)

　　在加上電費成本之后，高能效產(chǎn)品的總價優(yōu)勢一目了然。這樣，能幫助對價格敏感的消費者做出選擇，購買更節(jié)能的產(chǎn)品。

　　265億補貼，還沒有其它國家曾如此大手筆促進節(jié)能家電的銷售。但如何能更科學、更符合市場規(guī)律地推行這項慷慨的新政，則是一個挑戰(zhàn)。