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    微電影“自審制”出臺，讓本來就有自審機制的視頻網站松了一口氣。但仍有從業人士感慨，畢竟是監管政策，企業必須重新定位內容審核態度，在相關內容審核通過率僅有5%的原有情況下，視頻網站可能需要重審已上線內容。另有微電影草根創作團隊向記者坦言，持證制作的準入門檻將會提升。

　　據視頻網站內部人士透露，目前網絡劇和微電影的審批通過率最多只有5%。

　　國家加強微電影監管

　　設審核制及準入門檻

　　國家廣電總局和國家互聯網信息辦公室近日聯合下發《關于進一步加強網絡劇、微電影等網絡視聽節目管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求互聯網視聽節目服務單位，對播出的網絡劇、微電影等網絡視聽節目負責；要求網絡視聽節目服務行業協會對會員單位網絡劇、微電影等網絡視聽節目審核人員開展培訓和考核，引導會員單位傳播健康有益的視聽節目；要求政府管理部門，督促互聯網視聽節目服務單位落實《通知》要求，并依法對業務開辦主體進行準入和退出管理。

　　具體而言，視頻網站今后運作的每部網絡劇或微電影需有3人以上審核通過后才可播出，制作團隊也需持證運營。

　　而據了解，作為《通知》被監管方的微電影等節目目前正處于爆發發展期。艾瑞報告數據顯示，保守估計，目前微電影市場容量已遠超100億元，而去年我國在線視頻行業市場規模僅為62.7億元。對此，易觀國際分析師張颿表示，“目前網絡劇和微電影已成為各家標配，他們都希望借發力自制節目來突圍同質化”。

　　然而，隨著微電影的發展一些問題也開始凸顯。“現在網絡劇的從業人員越來越多，任何人都可以拍，因為這是一個完全沒有門檻的圈子”，網絡劇《Mr.雷》導演鄧科笑稱。針對以上現狀，“為了引導和規范網絡劇和微電影等節目健康發展，廣電總局發布了以上《通知》”，廣電總局新聞發言人如是說。

　　據透露，除發布以上《通知》之外，廣電總局還召開會議向視頻網站明確政策內容，要求開辦網絡劇、微電影的視頻節目服務機構首先需持有《信息網絡傳播視聽節目許可證》和《節目制作許可證》，在此基礎上還必須具有《第二類互聯網視聽節目服務許可證》。同時，政策還規定，網絡劇、微電影、影視類、紀錄片等內容需由3名以上審核員審核通過，并由視頻業務負責人最后通過。

　　此外，廣電總局還規定所有網絡視聽節目“誰簽發誰備案”，根據屬地管理，審核簽發后要到當地備案，以便出現問題時回查審核單位和審核人員。審核的標準制定及審核員的培訓將由網絡視聽節目服務協會統一安排，參加培訓和考核后的審核員，由視聽協會頒發相關證明。政策還強調，對于把關不嚴格、出現播出違規自制視頻節目的單位，將按照規定予以警告、責令整改、罰款、沒收違法活動設備和非法所得，直至吊銷許可證的相應處罰。

　　網劇審核通過率僅5%

　　重新審核已上線內容

　　事實上，在此《通知》下發之前，各視頻網站就已達到了先審后播的標準。

　　記者從目前排名前十的視頻網站處獲悉，其在《通知》下發之前已設置內部審查機制。對此，優酷網總編輯朱向陽坦言，“優酷自制節目在選題階段就有選題審查委員會進行把關，節目成篇后會送至審查委員會、內容審查小組”。

　　然而，為了使播出的微電影內容滿足廣電總局的要求，視頻網站還是將已上線的自制內容發回重審。鳳凰網相關負責人告訴記者，“《通知》下發后，我們重新審核了已有的網絡劇和微電影內容，并下線了幾部微電影作品”。

　　但是并不是所有的網站都立刻采取了重審的做法，樂視網原創中心總監朱元慶向記者透露，“我們并沒有對原有內容重新審核，因為既有的審核機制已經很嚴密了。如果算上演員檔期和資金方面的因素，樂視在網絡劇和微電影方面審批通過率最多只有5%，而國內電視劇的審核通過率為兩成”。

　　此外，另據記者了解，雖然對于廣電總局此次新政視頻網站普遍表示歡迎，但是各家并不會因為該《通知》改變現有的審核規模。對此，騰訊在線視頻部總經理劉春寧指出，“新政并不需要增加額外的審核人員，因為原來的人員在視頻制作過程中已對內容進行了審核”。

　　值得注意的是，目前多數視頻網站的審核人員規模均大于廣電總局規定的3名。搜狐視頻CEO鄧曄向記者透露，“搜狐視頻的每一部自制劇制作完成后，都有獨立的15人審片委員會，其中包括搜狐視頻副總裁袁曉牧、搜狐娛樂電視劇頻道主編及核心編輯、北京5家主要平面媒體的電視劇資深編輯和獨立劇評人等”。同時，朱元慶在談及針對新政的強化上，稱將會在原有審核人員基礎上加強審查的維度，但并未提及對于人員規模的增加。

　　而在審核人員的資質方面，業內人士表示出急迫感。據了解，《通知》要求網絡視聽節目服務行業協會來組織審核人員的培訓與考核，但是記者了解到，即使向排名靠前的幾家網站問及該協會，相關負責人幾乎都表示“沒聽過”。

　　制作方準入門檻提升

　　草根團隊拍攝成本增加

　　事實上，關于此次政策的下發，受影響最大的并不是視頻網站，而是那些草根自制劇團隊。

　　據知情人士透露，“目前國內視頻制作團隊以10人左右的工作室為主，還未形成公司化， 而根據政策要求來看，《通知》出臺后，現行所有相關生產、制作網絡劇、微電影的機構都不符合規定，都必須要取得相關許可證才能合法開工”。

　　對此，盛世驕陽市場公關中心總監賀榮向媒體表示，由于目前《信息網絡傳播視聽節目許可證》廣電總局基本上停止審核發放，這意味著一批后進入這個行業的企業將退出，否則將是違法；現有生產、制作微電影、網絡劇企業由于缺乏相應許可證也將退出。

　　同時，記者從知名視頻制作人魚叔處了解到，“以往一部微電影的拍攝，從提案到后期完成，如果一切相當順利的話最少只需要半個月時間，一般團隊需要兩名編劇、兩名攝像及兩名后期就可以開工”。

　　他進一步說，“目前《通知》的相關規定在一定程度上提升了視頻制作團隊的創作門檻，對新生團隊的能力要求比較高”。

　　除創作思路被限制之外，微電影的制作周期和成本也會隨之增加。“依照規定，我們現在必須去取得證照才能開始制作，如果去自己辦證，相關流程會消耗我們很多時間；如果選擇掛靠在一些有資質的企業下面干活，毫無疑問，掛靠費用肯定會提高我們的成本，現在制作一部耗資2.5萬元的微電影已經算高成本了，我們并沒有多少資金來付掛靠費。”一位草根導演向記者表示。