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　　運營商不再辦理小靈通業務

　　隨著2012年的腳步日益臨近，此前工信部規定的2011年年底前將小靈通退網清頻的消息再次觸動小靈通用戶的神經。

　　根據工信部最新統計數據，截至10月底，我國電話用戶總數達到12.52億，其中移動電話用戶9.64億，固定電話2.88億，而在固定電話用戶中，尚未退網的小靈通用戶尚有1950.9萬戶。雖然與高峰時全國小靈通用戶接近1億時相比，小靈通目前占比已經很少。但根據目前迫在眉睫的時間差，小靈通剩余用戶“圓滿”退出通信市場，仍有一定難度。

　　此前，為了鼓勵小靈通用戶轉網，各地運營商均推出優惠政策。如小靈通用戶可免費領取2G或3G手機一部，無需預存話費，無需換號直接轉網。在資費方面，還可以享受等同小靈通資費的優惠。另外，運營商還提供在價格上有競爭力的一些機型可供轉網用戶選擇。

　　雖然這一系列優惠“新政”旨在提速退網，但仍有近2000萬“忠實”用戶在觀望。

　　用戶心聲與運營商政策

　　根據工信部2009年下發通知，2011年底前要完成1900－1920MHz頻段（即小靈通頻段）的清頻工作，以配合國家對第三代移動通信的整體推進部署，支持具有我國知識產權的移動3G網絡技術的發展和應用。

　　為了配合這一工作，雖然各地運營商推出了一系列轉網補貼政策，但仍有為數不少的用戶堅守著小靈通。

　　根據飛象網隨機調查，雖然目前的3G浪潮已然使得小靈通被邊緣化，但還是有用戶道出心聲，“小靈通一個是話費便宜，一個是輻射小，這就足夠了。”“覺得辦理攜號轉網比較麻煩”等等。

　　當然，也有用戶不否認，“如果退市，想等等看補貼和賠償。”

　　飛象網自北京聯通客服處獲悉，年底期限一到小靈通就會清頻。而對于不愿退網者，客服稱“此前早已通知小靈通用戶轉網事宜，并在官網和營業廳提示和推出了轉網補貼政策，期限一到應該就不能再進行服務”。

　　據悉，有用戶質疑運營商強行讓用戶退網是否合理。對此，有法律人士介紹說，根據合同法有關規定，工信部運用國家權力強制要求小靈通退市屬于不可抗力。運營商人士也表示，根據小靈通用戶在入網協議上的約定，政府的行政行為屬于不可抗力，所以小靈通被“強制退市”，如果用戶與運營商之間沒有其他約定，用戶將難以要求運營商據此進行賠償。

　　小靈通由盛轉衰的10年

　　自1998年小靈通誕生以來，就以綠色環保、低資費低輻射迅速贏得人心，擴展了市場，更是一度發展到近1億用戶。

　　不過，2007年，中國移動(微博)率先開通接聽免費業務之后，各大運營商開始實施手機單向收費，這一誘因導致小靈通用戶數量開始逐步下滑。尤其是隨著3G牌照的發放，運營商開始了全業務運營后，小靈通的頹勢進一步加劇，“它的歷史使命已經終結，應該到了退出的時機。”業內專家稱。

　　“而且從技術上講，小靈通前有GSM、CDMA，后有 3G，這就意味著它僅僅只能作為一個過渡。退市，也將是必然趨勢。”專家指出。