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迫使電信和聯通低頭認錯的勢頭表明，政府終于拿出一點大股東的樣子來了。

這是一個積極的訊號：電信和聯通認錯了。

第一宗涉及大型國企的反壟斷案很可能和解。兩家上市公司同時發布聲明稱，已向發改委遞交了停止調查的申請，并承諾將“認真整改”。它們的誠意包括：將大幅提升光纖接入普及率和寬帶接入速率，電信還提到在未來五年把公眾用戶上網的單位帶寬價格下降35%左右。

說起來，這場反壟斷案的興起有點微妙，少不了部委間爭斗的嫌疑，而兩家大公司還算識趣，在股價跌得慘烈、獲罪及付出巨額罰款之前，先低頭認錯。

雖然具體的整改方案還未公布，但用戶已然得了些實惠—在發改委剛剛展開反壟斷調查的幾天后，這兩家公司就立刻免費升級了北上廣的帶寬。最先受益的是上海電信的部分用戶，他們在一夜醒來后發現網速翻了10倍。

中國的網民終于有盼頭了嗎？拿高價錢上慢速網的歷史即將結束？

顯然說這話還早了點，但我們至少看到了一個好的勢頭—政府終于拿出一點大股東的樣子來了。

政府是國企的出資者和監管者，通過國資委代替全國13億民眾管理國企。但是在過去的很長一段時間內，政府對國企的保護意味大于監管，在全體持有人和國企經營者之間，后者看得見摸得著，感覺更多代表國企利益。

這樣做的后果令人擔憂。人力資源和社會保障部最新發布的一份報告提示，中國行業間的工資收入最高與最低之比為4.2：1，這種差距幾乎是全球之首。一些行業，比如金融業和受到央企壟斷的行業收入明顯偏高。民生銀行行長洪崎最近在一個論壇上表達了自己的憂慮。他說銀行業的利潤高得“自己都不好意思公布”。原因很簡單，由于政府不放開利率，銀行業的利潤很高，而企業的利潤則很低，這是極其不正常的現象。一方面，銀行和壟斷性國企錢多得沒處花，另一面，溫州、東莞等地的民營企業卻因貸不到款而倒閉。

一些壟斷行業控制了市場的定價、經營及銷售權是導致行業間貧富差距加大的主因。而這不僅于經濟不利，也必然導致社會不穩定。

政府也開始有所顧慮。今年2月，《人民日報》發表了一篇《國企紅利近2萬億元何處去》的文章，質疑國企5％至10％的紅利上繳比例過低，剩余的錢成了企業的小金庫，成了員工福利，同時也存在亂投資的現象。

從公司治理的角度來看，利潤如何分配應由股東決定，董事會應代表股東行使權益。但國企的董事會制度并不健全，要么根本沒有董事會，要么完全由高管充斥董事會—他們當然不會站在股東利益上考慮問題。換句話說就是國企的權力沒能得到制衡。

國資委最后承諾會逐步提高國企的紅利上繳比例，畢竟與歐洲國家國企上繳2／3紅利的情況相比，中國的這個數字實在太低了。

其實你能看到政府開始有意敲打一些大型國企，試圖與它們劃清界限，或者給它們點教訓。

最近一些大型壟斷國企頻頻曝出各種丑聞事件。比如，繼中石化的天價酒、天價吊燈、天價名片之后，中石油又被曝購買豪車—塔里木油田有一支路虎車隊，中石油否認這些車為領導專用，但每輛車的價格接近百萬元，還是讓民眾感到壟斷央企在隨意揮霍股東—也就是全體民眾—的錢。

如果你觀察近來經常代表政府聲音的媒體動向，你會看到“大股東”對這些國企的態度有所松動。我們知道，對這種現象不要過于樂觀，但政府終于肯擺出其應有的大股東的架勢來了，不管程度如何，始終是件好？事。