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4月7日，合肥市徽州大道上，行人熙熙攘攘，綠帶掩映下，BRT公交來去匆匆。

當(dāng)?shù)厝硕记宄赜浀茫@條道路曾兩次更名。1994年，需要改造的徽州路面臨資金困難，來此投資的家電企業(yè)美菱公司捐資修路，合肥市政府遂將此路更名為“美菱大道”。

在合肥，與此相似的還有另一條“榮事達(dá)大道”。如今，合肥市冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電四大件白色家電產(chǎn)量已躍居全國三大家電產(chǎn)業(yè)基地之首。目前，合肥出產(chǎn)的家電已占據(jù)全國近25%的市場份額，產(chǎn)量和增速連續(xù)兩年位居全國第一位。

出讓道路冠名權(quán)的引資時(shí)代悄然滑過。在見證了產(chǎn)業(yè)雄起和城市換顏的光輝歲月之后，“美菱大道”和“榮事達(dá)大道”先后復(fù)名為徽州大道和阜陽路。

5年的時(shí)間，能改變一個(gè)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)，也能改變一座城市的地位。

今年湖北省“兩會(huì)”上，湖北省省委書記李鴻忠徑直向武漢市的全體代表發(fā)問：“現(xiàn)在全國的白色家電中心不在武漢，也不在北上廣深，而是在合肥，為什么？”他直言，“這說明我們解放思想還不夠，這個(gè)白色家電中心，可以說是拱手讓人的。”

接受本報(bào)記者采訪的合肥、武漢市官員均認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新區(qū)域政策的大背景下，先天的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢已不再是招商引資的主要看點(diǎn)，相對(duì)而言，配套基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群式引資戰(zhàn)略、以及投資環(huán)境等“軟實(shí)力”，才是產(chǎn)業(yè)選擇落戶的重要因素。

1. 白色家電中心之爭：兩座城市的此消彼長

十年前，如果問起中國家電制造基地在哪里時(shí)，幾乎所有的業(yè)內(nèi)人士都會(huì)有明確答案：北青島、南順德。

而如今再問起時(shí)，他們會(huì)告訴你：青島、順德，還有合肥。

這是本世紀(jì)初沿海產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的一個(gè)突出案例。合肥市政府提供給本報(bào)的官方數(shù)據(jù)顯示，從2006年到2010年，合肥市冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、彩電四件大家電產(chǎn)量由1300萬臺(tái)（套）上升到4224.2萬臺(tái)（套），超過了青島和順德，躍居全國第一。

2010年，合肥市的家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元，成為當(dāng)?shù)厥讉€(gè)產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)。目前，合肥家電擁有3個(gè)國際品牌（三洋、海爾、格力），8個(gè)國家級(jí)名牌產(chǎn)品（美菱、榮事達(dá)、海爾、三洋、格力、美的、長虹、華凌），品牌聚集度高居全國首位。

國家級(jí)家電工程技術(shù)研究中心、國家級(jí)家電信息（檢測）中心、國家級(jí)家電回收中心、以及國家級(jí)家電產(chǎn)業(yè)物流倉儲(chǔ)中心，均先后落戶合肥。

在強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)“磁力”下，去年年底，首個(gè)家電國家級(jí)質(zhì)檢中心花落合肥；與此同時(shí)，包含6個(gè)專業(yè)工作部和13個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，全國第一個(gè)黑、白兩系列家電國家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心在合肥高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開建。

自此，安徽所有地區(qū)的家電企業(yè)都不必再為了給產(chǎn)品貼上認(rèn)證標(biāo)簽而東奔西跑。

“質(zhì)檢中心落地后，將為安徽帶來產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，這將使合肥在行業(yè)內(nèi)擁有更多 ‘話語權(quán)’。”合肥市招商局一位工作人員對(duì)記者表示。

然而，記者了解到，這個(gè)質(zhì)檢中心也曾被武漢市力主申請(qǐng)過。早在合肥之前，武漢市質(zhì)監(jiān)局已于2009年10月就啟動(dòng)了家電國家級(jí)質(zhì)檢中心落戶武漢的申請(qǐng)，在合肥啟動(dòng)這一申報(bào)工作之后，由于產(chǎn)業(yè)配套較弱等種種原因，武漢市的申請(qǐng)工作即告流產(chǎn)。

如果時(shí)間可以倒流，身處武漢的官員們一定不愿眼看到手的“中國白色家電中心”花落旁家。這座與合肥相鄰不到兩個(gè)小時(shí)車程的工業(yè)重鎮(zhèn)，早在上世紀(jì)80年代便已擁有荷花洗衣機(jī)、鶯歌電視、長江音響等一批響當(dāng)當(dāng)?shù)募译娖放啤?/p>

而彼時(shí)的合肥，尚被喻為“中國最大的縣城”，無論是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是區(qū)位優(yōu)勢，幾乎無法與武漢相提并論。

然而，坐擁交通、科教、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等先天優(yōu)勢的武漢，卻先是眼睜睜地看著自己的品牌衰亡、如今又在全國性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中感受到來自鄰省崛起的巨大壓力——2010年，合肥的家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破了1000億，而武漢只有300多億，從昔日的家電強(qiáng)市淪為沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的配角。

兩座城市的產(chǎn)業(yè)史是在90年代開始被改寫的。上世紀(jì)80年代末至90年代初，合肥美菱引進(jìn)意大利梅羅尼公司的阿里斯頓冰箱生產(chǎn)線，同時(shí)，榮事達(dá)引進(jìn)日本三洋的生產(chǎn)線，合肥美菱與榮事達(dá)等兩大知名品牌由此誕生。

不過，隨著九十年代初期家電業(yè)完全競爭時(shí)代的來臨，長虹、海爾等品牌的崛起，加上當(dāng)時(shí)內(nèi)陸企業(yè)普遍存在管理體制陳舊、技術(shù)水平落后等計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來的通病，在大浪淘沙的市場化競爭中，合肥和武漢的眾多本土家電企業(yè)發(fā)展緩慢。

此間，武漢本土的白色家電品牌紛紛倒下，產(chǎn)業(yè)幾乎回歸了真空狀態(tài)。接下來的數(shù)年間，武漢一直尋尋覓覓，卻始終不見本地家電業(yè)的任何起色。整個(gè)九十年代末期，轟轟烈烈的家電群雄紛爭的戰(zhàn)場上，獨(dú)獨(dú)少了武漢造的影子。

當(dāng)時(shí)合肥方面也遇到了這個(gè)問題，90年代中期進(jìn)入市場化競爭階段以后，美菱和榮事達(dá)的經(jīng)營規(guī)模都達(dá)了20億的頂峰時(shí)期，也進(jìn)入了發(fā)展的“瓶頸期”。然而，合肥嘗試通過引進(jìn)外來資金突破“瓶頸”，三洋、美泰克、海爾等企業(yè)正是在這個(gè)階段悄然進(jìn)入。

本世紀(jì)初，成長起來的各家電巨頭在搶食完沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的市場份額之后，潛力巨大的內(nèi)陸市場成為下一個(gè)目標(biāo)，此外，內(nèi)地比沿海低20%-30%的成本優(yōu)勢，也促成了企業(yè)的內(nèi)遷。在這樣的一個(gè)背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需求應(yīng)運(yùn)而生。

在這個(gè)期間，也即“十五”和“十一五”期間，一批大型家電企業(yè)，如美的、長虹、華凌、格力、歐力、尊貴、晶弘等企業(yè)入駐合肥，本土品牌美菱、榮事達(dá)與美的、長虹等增資控股、增資建園、增資擴(kuò)能，并帶動(dòng)了冰箱、空調(diào)核心配套件知名企業(yè)入駐，合肥家電產(chǎn)業(yè)自此地位確立。

對(duì)于武漢而言，海爾、格力、美的也在當(dāng)?shù)卦O(shè)立了基地，不過與合肥不同的是，自從2002年海爾以及2004年美的在武漢設(shè)立工廠后，一直到2010年，格力才在武漢設(shè)立工廠，此間幾無國內(nèi)家電巨頭落戶武漢。

從2004年到2010年期間，國內(nèi)外家電巨頭基本都到了合肥，武漢不得不淪為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的配角。2010年，武漢家電實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值356.2億元，僅為合肥家電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的三分之一。

2. 集群式引資：硬實(shí)力不敵軟實(shí)力？

在武漢、合肥“白色家電中心”之爭的背后，業(yè)內(nèi)人士表示，這反映出招商引資時(shí)代之變。

事實(shí)上，武漢市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招來的家電企業(yè)，普遍遭遇一個(gè)頗為尷尬的局面：園區(qū)建起來了，產(chǎn)品下線了，但是配套的零部件等產(chǎn)品，往往需要從原來相隔千里的老廠區(qū)調(diào)用資源。

最早來到武漢的海爾集團(tuán)對(duì)于這一情況體會(huì)最深。海爾主要生產(chǎn)空調(diào)的武漢產(chǎn)業(yè)園，需要40家左右的企業(yè)做配套，武漢的本地企業(yè)占比不到一半，余下的缺口需要從合肥、浙江等地供應(yīng)。

比海爾晚來兩年的美的電器也面臨著同樣的問題，在這個(gè)年產(chǎn)600萬套空調(diào)的園區(qū)，有近70%的配套原件需要到500公里以外購買并運(yùn)回武漢。

如今，當(dāng)格力電器終于決定在武漢建立工業(yè)園時(shí)，其30億元的投資主要用在了包括空調(diào)、壓縮機(jī)、電機(jī)等產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)及銷售上，涉及家用空調(diào)600萬套、壓縮機(jī)600萬臺(tái)、電機(jī)2000萬臺(tái)。某種程度來說，格力是自己搬了一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈到武漢來。

至于在空調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈末端的零配件及其他配套產(chǎn)品，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)招商局副局長李誠直言：“這些企業(yè)會(huì)跟進(jìn)格力在武漢設(shè)廠，大部分都是來自于格力在廣東的原有合作企業(yè)。”在產(chǎn)業(yè)鏈尚不完備的武漢，格力勢必需要尋找一種新的突破方式。

“這是內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的劣勢所在，安徽有十幾年的產(chǎn)業(yè)積累才能取得現(xiàn)在的成就，這會(huì)有一個(gè)過程。”合肥招商局相關(guān)人士表示。

合肥下定決心解決企業(yè)的配套產(chǎn)品及其物流問題。本世紀(jì)初以來，合肥在其城區(qū)及附近地區(qū)聚集起多達(dá)1000余家的家電配套企業(yè)，這些企業(yè)為安徽構(gòu)筑了從研發(fā)、零配件制造、整機(jī)組裝、包裝貼牌，到銷售網(wǎng)絡(luò)、物流售后服務(wù)為一體的完整的家電產(chǎn)業(yè)鏈。

據(jù)合肥市發(fā)改委一位人士描述，合肥市有關(guān)部門當(dāng)初在招商時(shí)，就是按照產(chǎn)業(yè)鏈去招商，“缺哪塊補(bǔ)哪塊”。

從而，合肥在產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)的基礎(chǔ)上構(gòu)筑起完善的產(chǎn)業(yè)集群，并進(jìn)一步通過產(chǎn)業(yè)集群“筑巢”引來塊頭更大實(shí)力更強(qiáng)的“金鳳凰”。此招，是為合肥的集群式引資戰(zhàn)略。

而隨著進(jìn)駐企業(yè)的增多，合肥開始通過設(shè)定政策進(jìn)行有選擇性的招商引資，主導(dǎo)招商自主權(quán)。

2009年，擁有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢的合肥被國家命名為中國家電生產(chǎn)基地，這進(jìn)一步提高了合肥家電產(chǎn)業(yè)競爭力和吸引力，使同臺(tái)競爭的武漢感受到了產(chǎn)業(yè)競爭力此消彼長的巨大壓力。

而根據(jù)合肥“十二五”規(guī)劃，“十二五”合肥家電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將超過2000億元，年均增長30%以上，冰箱壓縮機(jī)、空調(diào)壓縮機(jī)、洗衣機(jī)電機(jī)、彩電液晶（等離子）顯示器等核心配套件本地配套率達(dá)85%以上。

合肥的成功，終于引發(fā)武漢人的思路變化。

在武漢市商務(wù)局區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作及國內(nèi)招商處主任陳嘉黎看來，政府招企業(yè)，除了企業(yè)能夠提供足夠的稅收和解決勞動(dòng)力就業(yè)的問題以外，最為重要的，還在于企業(yè)能否填補(bǔ)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈的空白。

“我們需要引進(jìn)的，應(yīng)該是能夠填補(bǔ)本地產(chǎn)業(yè)鏈空白的企業(yè)，需要你帶來規(guī)模效應(yīng)，那些附加值低的企業(yè)一般不應(yīng)考慮。”附加值低，即是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)沒有拉動(dòng)或者配套的作用。

武漢的改變正在逐漸收到成效。一個(gè)不為人知的細(xì)節(jié)是，在與武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商討建園的初始，格力最初給出的投資額只有8億，但在格力集團(tuán)總裁董明珠與武漢經(jīng)開區(qū)管委會(huì)主任羅長剛的一次“相談甚歡”的會(huì)談中，董明珠當(dāng)場將投資的額度提升至30億元。

在李誠看來，這不是董明珠一時(shí)興起的匆忙決定，而是格力集團(tuán)放眼全國市場后做出的戰(zhàn)略布局，也是武漢產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善后的一個(gè)結(jié)果。

武漢市市委書記阮成發(fā)表示，武漢必須實(shí)現(xiàn)城市投資環(huán)境的跨越。“沒有這一條，所有的跨越都將走不遠(yuǎn)。”[NextPage]

3. 被產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移改變的區(qū)域生態(tài)

在很多外人看來，武漢擁有諸多無可比擬的優(yōu)勢。

武漢擁有近100萬各層次的大專院校學(xué)生以及眾多的科研院所，科教實(shí)力是毫無爭議的中部第一，高素質(zhì)人才和科研成果豐富；此外，武漢借助水路交通，尤其是高鐵的普及，使其由“九省通衢”升級(jí)為“九州通衢”，區(qū)位優(yōu)勢歷來是中部地區(qū)其他城市無法企及的。

武漢大學(xué)發(fā)展研究院常務(wù)副院長李光告訴記者，武漢的科教優(yōu)勢全國領(lǐng)先，但是人才外流，尤其是高端人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，在高鐵逐步普及后，單純的地理區(qū)位優(yōu)勢已經(jīng)顯得不那么重要了，“九省通衢”的招牌，不足以促成企業(yè)的入駐。

湖北省省委書記李鴻忠直言，歷史上有利于武漢發(fā)展的交通區(qū)位優(yōu)勢，在基建尤其是高鐵普及之后，現(xiàn)在合肥、鄭州、長沙和南昌等周邊重鎮(zhèn)也同樣具備，“說句理性的話，武漢現(xiàn)在再僅僅靠提‘九省通衢’，意義已經(jīng)不大。”

“武漢一定要有危機(jī)感。”李鴻忠表示。這句話意義深遠(yuǎn)，過去，武漢依靠的是地理位置、人才資源等硬環(huán)境，但殊不知，對(duì)于本世紀(jì)從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的制造類企業(yè)而言，企業(yè)更看重的或是產(chǎn)業(yè)鏈和市場等軟實(shí)力。

而相比武漢，合肥的確處于一定的劣勢，人口數(shù)量較少，交通曾一度不便，高校資源偏少。

在外界很多人士看來，合肥只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份的省會(huì)，合肥成為安徽省省會(huì)時(shí)主城區(qū)才5平方公里。

在中部省會(huì)城市中，武漢一直是龍頭老大，經(jīng)濟(jì)總量超過5000億元；長沙、鄭州緊隨其后，總量超過4000億元；合肥是第三梯隊(duì)，近年來先后超越太原、南昌，2010年GDP為2702億元。

雖然沒有進(jìn)入“3000億元俱樂部”，但考慮到合肥人口僅為武漢市人口的一半多一點(diǎn)，2700億元的產(chǎn)值已經(jīng)不少。

在緊抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)上，合肥市政府官員告訴本報(bào)記者，安徽省已經(jīng)定調(diào)，合肥要發(fā)展成為區(qū)域性特大城市。

另一方面，隨著周邊省會(huì)城市的快速崛起，被冠以中部核心城市的武漢如何做核心，成為外界的疑問。

事實(shí)上，早在20年前，有關(guān)方面提出建設(shè)長江中游城市群，就以當(dāng)時(shí)的大武漢為核心，合肥、南昌、長沙為次核心，后三者當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力均較弱。

但當(dāng)時(shí)湖北對(duì)此建議并沒有給予太多重視，如今湖北省里從上到下都在重新參與申請(qǐng)這個(gè)跨省規(guī)劃，但合肥已經(jīng)不再愿意進(jìn)來，而是自有打算。

不得已而為之，長江中游城市群或最終以武漢、南昌、長沙三城為核心，被學(xué)界稱之為“中三角”。

記者了解到，在現(xiàn)在國家發(fā)改委的11個(gè)城市群規(guī)劃中，以合肥等城市為核心的皖江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范帶，與長江中游城市群處于并列的地位。

事實(shí)上，對(duì)于合肥、南昌這些城市而言，東部城市是其主動(dòng)合作的對(duì)象，如今南昌、南京和合肥已經(jīng)在南京成立了“金三角”聯(lián)盟。

“武漢和合肥、南昌、長沙等其實(shí)都處于一個(gè)產(chǎn)業(yè)水平，合作是必須的，但目前的動(dòng)力不強(qiáng)。”一位接受本報(bào)記者咨詢的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者就如是提出自己的看法。

三十年河?xùn)|，三十年河西。上述這位區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者表示，對(duì)于一個(gè)區(qū)域而言，國家政策支持固然重要，但執(zhí)政思路和發(fā)展闖勁，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的影響往往更為重要。

顯然，沒有人想在這場家電招商大戰(zhàn)中敗下陣來，對(duì)于行業(yè)中的落后者來說，這是個(gè)打翻身戰(zhàn)的大好機(jī)會(huì)，而對(duì)于領(lǐng)先者，這更是追趕一線城市的必由之路。

合肥抓住了機(jī)會(huì)，成長起來，武漢沒有抓住機(jī)會(huì)，加上一系列其他原因，在與周邊城市合作與競爭中，領(lǐng)先優(yōu)勢正在逐步喪失。

如今，相對(duì)于武漢，合肥仍然是個(gè)追趕者，而對(duì)于合肥和武漢而言，家電產(chǎn)業(yè)仍在向西部地區(qū)遷移，重慶、成都，誰會(huì)成為新的“白色家電中心”，誰都說不清楚。

湖北省社科院常務(wù)副院長秦尊文說，各個(gè)城市要錯(cuò)位發(fā)展，必須將自身的優(yōu)勢資源與服務(wù)意識(shí)相結(jié)合，在競爭領(lǐng)域增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)的“承接和消化能力”，這樣才能抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心，在下一個(gè)機(jī)遇來臨時(shí)搶先一步完成跨越。

城市實(shí)力的此消彼長，仍將在產(chǎn)業(yè)競爭中繼續(xù)。