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    一件好事后面總要跟著一件壞事。新年伊始，各大媒體還都在為發改委反壟斷的勝利成果拍手稱快，然而令人始料未及的退款風波卻讓喜悅瞬間降至冰點。彩電企業應收到的價差退款被中途截留，視像協會、中彩聯、發改委都卷入其中。業內人士一致認為，此次風波提示行業協會的行為應由專門部門來監管。

面板退款被協會截留

    本月4日，國家發改委對三星、LG等6家液晶面板企業開出了價格壟斷的首張罰單，并要求這些企業退還國內彩電企業因壟斷多支付的1.72億元價差。業內一片歡欣鼓舞，黑電企業股價應聲看漲。不過令人匪夷所思的是，最后的退款卻沒有返還到彩電企業的賬戶上，而是被中國視像協會和深圳市中彩聯科技有限公司(以下簡稱“中彩聯”)全額截留。

    對于為何屬于彩電企業的費用要被行業協會扣留，此前電子視像協會副秘書長白為民在去年年底中國視像協會組織會議上曾表過態，協會留做經費和行業基金，用來給中國企業進行專利保護和反壟斷保護。而對于現在退款的分配方案以及分配進展，記者未能從中國電子視像協會獲得任何信息，白為民的電話也已經轉至秘書臺。

企業敢怒不敢言

    深圳一家彩電企業的負責人告訴記者，沒有收到任何退款信息。未來會不會收到不好說，但不愿意對此事件過多表態，因為涉及行業協會，事件就比較敏感。山東一位彩電企業高管直言，1.72億元平分到各彩電企業本身就沒有多少錢，也無關大局，這些錢不管因為什么原因被協會“截和”。企業都不會去爭，因為為這點錢和協會發生矛盾不值得，以后肯定在很多場合需要協會的幫助，就算交了保護費。反正退款已經提振了股價，企業已經很知足了。

    不少企業表示，其實退款已經到了中彩聯的賬戶上。中彩聯官網顯示，深圳市中彩聯科技有限公司是一家從事知識產權高端服務的企業，2007年成立，由TCL、長虹、康佳等10家彩電企業共同投資組建，受中國電子視像行業協會的直接指導，主要應對彩電專利談判。公司宗旨是解決中國彩電行業面臨的知識產權問題，引導相關企業全面掌握彩電專利動態，為制定數字電視相關標準提供專利信息及分析報告。

    對于中彩聯的作用一家深圳的股東企業表示并不認同，“我們是交費了，但自成立以來，不知道這家企業做過什么事情，其實也就是協會性質的，因為這家公司的法人和大領導都和視像協會有關系，所以即使不作為，彩電企業也會大力支持”。此話讓大家對中彩聯的架構引起了注意，值得注意的是這家企業法定代表人就是電子視像協會副秘書長白為民。

裙帶關系惹爭議

    對此，不少網友在微博上指出，既然彩電企業已經為中彩聯出資了，為什么退回的價差還要做反壟斷基金，反壟斷基金的征收標準是什么，有沒有專門部門規定。

    此外視像協會就應該承擔著專利保護和反壟斷的職責，為何又憑空多出了一個中彩聯。協會領導擔任新公司法人又會賦予這家企業什么特殊的意義。

    對于這樣的質疑，中國電子視像協會對外保持沉默，白為民此前表示，對于這個事情不愿多談，具體原因不方便告知媒體，她還特別強調 “發改委知道這個情況”。對于發改委知曉是默認視像協會和中彩聯的做法還是別的意思，白為民未再做其他解釋。

    視像協會把皮球踢給了發改委，然而對于記者的采訪，截至發稿時發改委未能給予回復。

    一位不愿具名的行業分析師指出，一直以來，行業協會都承擔著對企業指導監督的作用，然而行業因為缺乏第三方監督，問題層出不窮，協會不斷建立裙帶公司、利益聯盟、自留地。而屈從協會壓力，家電企業也就不斷為各種機構繳納所謂的“保護費”。這大大增加了企業的運營成本，而最后的埋單者就是消費者，協會由誰來監督也應該成為國家有關部門思考的問題。

記者觀察

誰來約束行業協會

    協會是一個代表全行業共同利益，并為其服務、咨詢、溝通、監督、自律以及協調的社會中介組織，在政府和企業之間上通下達。不僅如此，在我國的現實國情中，行業協會還頻頻充當著救火隊員的角色，紫砂煲事件、問題鍋事件，公眾眼瞅著協會將一場聲勢浩大問責風暴消弭于無形，各家電企業可全身而退，這種半官方的組織，沒有過多的政府約束，企業當然愿意跟其走得很近。

    當然也抱著“平時花小錢，關鍵時刻辦大事”的心態。所以盡管退款沒到賬上，也沒有任何一家家電企業揭竿而起。在沉默的羔羊面前，在真金白銀面前，協會一點也不手軟。

    協會已經習慣了自主經營、習慣了無人問責，然而當協會危機來臨，卻把皮球踢給了發改委。既然白為民副秘書長已經表態，發改委已經知道這個事情，那么最后事情的解決方案就得發改委定。除此之外，對于協會的自有發展，發改委是不是也該管一管？