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阿特斯陽光電力董事長瞿曉鏵坦言，考慮人民幣升值，中國光伏企業需支付近乎10%的銀行貸款利率，這已遠高于美國

11月29日下午，備受矚目的“應對美國太陽能產品‘雙反’調查新聞發布會”在京召開。英利綠色能源控股有限公司董事長兼首席執行官苗連生、無錫尚德電力控股有限公司董事長兼首席執行官施正榮、常州天合光能有限公司董事長兼首席執行官高紀凡、阿特斯陽光電力科技有限公司董事長兼首席執行官瞿曉鏵等業界“大佬”如期而至。

會上，中國機電產品進出口商會代表中國光伏業發布了“應對美國反傾銷、反補貼調查的聲明”；“雙反”調查中中國光伏業聯合應訴代理律師——李磊介紹了中國光伏業應訴美國“雙反”調查的最新情況。

對于此次美國“雙反”調查及中國光伏業的應對之策，英利綠色能源控股有限公司董事長兼首席執行官苗連生表示，“中國太陽能市場潛力巨大，我們歡迎美國企業來這里參與競爭”；阿特斯陽光電力科技有限公司董事長兼首席執行官瞿曉鏵表示，“道、理、義都在中國光伏業這邊，我們只希望美國政府不受干擾，以法為本展開調查”。

中國光伏業用數據說明一切

10月19日，以SolarWorld為首的7家美國光伏電池廠商向美國政府提出申請，對來源于中國的晶硅光伏電池產品提起反傾銷、反補貼調查（“雙反”調查）。

如今，美國國際貿易委員會和美國商務部已分別于10月19日和11月8日予以立案。

對此，中國機電產品進出口商會在“應對美國反傾銷、反補貼調查的聲明”中表示，中國光伏企業對該“雙反”調查申請表示強烈反對，認為該申請是對中國光伏產業及光伏產品對美出口現狀的歪曲，而且任何最終可能實施的貿易限制措施必將對中美兩國綠色能源產業的可持續發展及消費者利益造成嚴重損害。中國光伏企業將團結一致，積極應對。

一直以來，部分外資企業對中國光伏業的無端指責主要集中在他們認為“中國光伏產品在美實現低價傾銷，是由于獲得了大量的政府補貼。”

對此聲明指出，美歐各國均對本國綠色能源產業給予各種形式的支持。與美歐各國相比，中國政府對光伏產業的支持要少得多。事實上，SolarWorld在美歐也是政府支持項目的受益者。據不完全統計，SolarWorld僅在2007年美國俄勒岡州新廠建設項目中就接受了約4300萬美元的稅收減免和公共補貼，并在2010和2011年分別在歐洲獲得了1875萬歐元和4500萬歐元的政府資助。

尚德電力控股有限公司董事長兼首席執行官施正榮介紹，“我們得到的政府補貼，甚至都不及他們的零頭”。

除政府補貼外，瞿曉鏵坦言，“中國光伏企業獲得銀行貸款需支付6-7%的市場利率，而考慮人民幣升值，這一市場利率幾近10%，事實上，這已遠高于美國的銀行利率。其實我們并不反對，反而支持政府補貼光伏產業，只不過以SolarWorld為代表的7家美國光伏企業，對人對己采取了雙重標準”。

毫無疑問，如若美政府最終采取對中國太陽能產品“雙反”，其必將是一個害人害己的選擇。

聲明指出，美國太陽能產業提供約10萬工作崗位，SolarWorld公司提供約1000工作崗位。如美國市場無法獲得有價格競爭優勢的光伏電池產品，其他99000個工作崗位將陷入危險境地。這是為什么大量美國公司，從上游原材料、機械設備供應商到下游經銷商和用戶，以及環保組織和氣候專家反對SolarWorld“雙反”申請的原因。

中國企業可提起上訴

中國光伏業聯合應訴代理律師李磊介紹，“在ITC于11月8日召開的聽證會上，中國應訴企業派出了強大的團隊，包括代理律師團隊、美國分公司高管、聘請的行業專家等，系統闡明了我們的觀點”。

他還介紹，我們認為，ITC應將薄膜光伏電池認定為晶硅光伏電池的相似產品，從而在調查產業損害時一并考慮。其二，晶硅光伏電池的價格取決于一系列因素，包括主要原材料多晶硅的價格、薄膜光伏電池的競爭、政府法規及激勵政策的力度等。其三，中國晶硅光伏電池對美出口沒有對美國國內產業造成嚴重損害或損害威脅。

未來，美國商務部可能于2012年1月和2月分別就反補貼和反傾銷調查作出初裁，但上述日期也有可能被分別延期至3月和5月。在美國商務部作出初裁后，反傾銷、反補貼稅將開始適用，進口商將在產品清關時被要求支付保證金或押金。

在初裁后，ITC和美國商務部將繼續調查。在反補貼調查中，美國商務部還將向中國中央政府和有關地方政府發放調查問卷并進行現場核查。在反傾銷調查中，美國商務部將向中國應訴企業發放一系列調查問卷，并來中國應訴企業的國內生產基地進行現場核查。如果美國商務部決定征收反補貼稅和反傾銷稅，最終決定將最早于2012年5月和8月作出，但最晚可能延期至7月和11月。

中國企業高度關注美國政府可能在調查中出現的不正確、不公平做法。中國企業如果認為美國政府的裁決存在錯誤，不排除通過司法程序尋求救濟，即向美國國際貿易法院提起上訴，要求糾正美國政府的錯誤裁決。

中國光伏企業堅信其在美商業成功來源于公平競爭，而非不公平貿易做法。因此，它們有信心積極應對“雙反”調查，并將為此付出巨大的努力。中國光伏企業將繼續致力于維持并提高在美國市場的競爭力，向美國市場提供性價比高、技術先進、優質可靠的光伏產品，為促進美國和全球光伏能源市場的長期可持續發展做出貢獻。