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　　新浪科技訊 12月28日消息，在近日舉行的全國工業和信息化工作會議上，工信部制定了明年電信業務收入增長5%左右的目標，相比較往年，通信業務總量和電信資費的調整水平未列入2011年主要發展目標，究其原因，工信部電信研究院副總工程師陳金橋表示，運營商的語音業務收入在總體收入中的比重越來越低，單純地強調電信資費綜合價格水平下降沒有意義。工信部不再對資費下調做強制性和細致性的規定，改由市場來推動電信資費的調整。

　　運營商正經歷轉型期陣痛

　　“近幾年，電信行業在保持著低速率的增長，一般是GDP增速的一半。”陳金橋表示。

　　2009年，由于遭遇全球金融危機，當年我國實現電信主營業務收入8424.3億元，同比增長3.9%。也因為此，去年年底，工信部為2010年通信業發展設定的發展目標是業務收入增長4.5%左右。實際上，2010年1-11月，電信主營業務收入累計完成8190.3億元，比上年同期增長6.6%，預計2010年全年業務收入的增長不小于6%。而在今年的工業和信息化工作會議上，工信部制定了明年電信業務收入增長5%左右的目標。

　　“在這個過程中，運營商也在轉型，從傳統提供語音服務逐漸提供信息服務等綜合服務，但總體來看，新興業務的增長速度沒有趕上傳統業務的增速放緩的速度。”陳金橋表示，“運營商的語音業務收入在總體收入中的比重越來越低，單純地強調電信資費綜合價格水平下降沒有意義。”

　　陳金橋認為，過去幾年間，運營商所做的語音資費套餐讓語音通話資費不斷降低，在這種情況下，用戶對電信服務的關注點也在改變。“用戶現在更關注寬帶業務接入資費是否下降，關注運營商提供的服務種類，鑒于此，工信部對電信資費綜合價格水平的調整不再進行強制性的規定。”

　　未來三年數據資費下調30%

　　在語音資費下降空間日趨減小的同時，陳金橋認為，寬帶業務接入資費和數據流量資費存在著較大的下降空間。

　　“我們預計，未來2-3年內，數據流量的資費將下降30%。”陳金橋說。

　　對于寬帶業務，陳金橋認為，寬帶業務在兩個維度上有提升空間，一是固定寬帶連接速率的保證，帶寬將越來越寬，運營商可以給用戶提供更多的服務種類。二是在帶寬增加的同時，運營商可以做到“提速不提價”，或者“提速稍微提價”，或者更理想的狀況是“提速同時降價”。

　　就運營商的定價策略來看，陳金橋認為，運營商的捆綁性定價會多于運營商之間的競爭性定價。“中國電信已經在實施C(CDMA)+W(WLAN)+F(WiFi)的策略，中國聯通也開始實施W(WCDMA)+W(WLAN)+F(WiFi)的策略，在未來的競爭中，運營商都會突出自己的優勢推出一系列的綁定套餐。”

　　“綜合來看，工信部不再對資費下調做強制性和細致性的規定，改由市場來推動電信資費的調整。”陳金橋最后表示。(宗秀倩)