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　　生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用

　　缺陷家用電器對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)際損害的，生產(chǎn)者即便召回了也不免除應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任

　　針對(duì)跨國(guó)公司的產(chǎn)品，召回行為要一視同仁，不能再借口召回政策缺失對(duì)消費(fèi)者內(nèi)外有別

　　南都訊記者梁茜　家電生產(chǎn)者不履行召回義務(wù)的，擬最高罰3萬元。日前，國(guó)家質(zhì)檢總局公布《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定》征求意見稿。這部將要出臺(tái)的新規(guī)，意味著我國(guó)將首次建起家電產(chǎn)品召回制度。今后，家電廠商的召回有望不再是企業(yè)個(gè)體行為，而成為一種強(qiáng)制義務(wù)。

　　新規(guī)：跨國(guó)公司一視同仁

　　據(jù)了解，對(duì)于家電產(chǎn)品的召回標(biāo)準(zhǔn)，征求意見稿中明確，家用電器中因設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、指示等方面的原因，使某一批次、型號(hào)或類別的家用電器產(chǎn)品中普遍存在具有同一性的、危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)的，應(yīng)施行召回制度。關(guān)于召回中產(chǎn)生的費(fèi)用問題，征求意見稿規(guī)定，“生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消除缺陷的費(fèi)用和合理的交通運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用”。

　　征求意見稿規(guī)定，當(dāng)家電確認(rèn)存在缺陷后，生產(chǎn)者應(yīng)實(shí)施主動(dòng)召回措施，即立即停止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，及時(shí)主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品，并向地方質(zhì)檢部門報(bào)告。除了生產(chǎn)者之外，銷售者和其他經(jīng)營(yíng)者也有義務(wù)履行召回行動(dòng)。當(dāng)獲知其經(jīng)營(yíng)的家用電器產(chǎn)品存在缺陷時(shí)，銷售者和其他經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即停止銷售、租賃缺陷產(chǎn)品等活動(dòng)，并協(xié)助生產(chǎn)者召回。

　　征求意見稿還特別強(qiáng)調(diào)，缺陷家用電器對(duì)消費(fèi)者造成實(shí)際損害的，生產(chǎn)者即便召回了也不免除應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任。與此同時(shí)，征求意見稿還規(guī)定，家用電器生產(chǎn)者在我國(guó)境內(nèi)的召回措施需與境外相當(dāng)。也就是說，針對(duì)跨國(guó)公司的產(chǎn)品，召回行為要一視同仁，不能再借口召回政策缺失對(duì)消費(fèi)者內(nèi)外有別。

　　如生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)召回而沒有主動(dòng)召回的，質(zhì)檢總局將發(fā)出責(zé)令召回通知。生產(chǎn)者、銷售者未按規(guī)定實(shí)施召回的，或拒不配合缺陷產(chǎn)品調(diào)查的，會(huì)被處以3萬元以下的罰款。

　　爭(zhēng)議：最高處罰3萬元太輕？

　　對(duì)于這一新規(guī)的出臺(tái)，有律師認(rèn)為，家電召回規(guī)定的實(shí)施將填補(bǔ)我國(guó)家用電器行業(yè)召回制度的空白，但對(duì)于家電生產(chǎn)企業(yè)來說，行政處罰最高3萬元的額度成本偏低。凌宇律師事務(wù)所律師孫子文建議，應(yīng)該加大處罰力度，甚至不應(yīng)該設(shè)置處罰的上限，最好應(yīng)該參照產(chǎn)品的銷售數(shù)量，以及產(chǎn)品的總價(jià)計(jì)算處罰的金額，這樣才能夠促使生產(chǎn)企業(yè)遵守召回規(guī)定，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　格力電器新聞發(fā)言人望靖東表示，實(shí)施產(chǎn)品召回體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，處罰的金額應(yīng)對(duì)企業(yè)起到一個(gè)警示作用。處罰的金額不論多少，對(duì)生產(chǎn)者信譽(yù)度的損害都是無價(jià)的。生產(chǎn)者不會(huì)因?yàn)樘幜P的金額低而去犯險(xiǎn)。企業(yè)需要的是自律與自覺，不能單靠召回制度來約束。規(guī)定的出臺(tái)，可推動(dòng)家電行業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者來說是雙贏的。