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　　固話月租10年一貫制早應降低

　　本報訊(記者竇紅梅)昨天，北京市消協向國家發改委、工信部正式提交了關于逐步降低固定電話基本月租費的建議：國家應對固定電話資費進一步放松管制，鼓勵、指導并督促電信運營商降低固定電話基本月租費。

　　目前，北京市執行的是固話基本月租費21.6元，首次3分鐘0.22元，以后每分鐘標準為0.11元，這一標準已實施近10年。

　　“91.82%的消費者認為固話月租費不夠合理。”市消協負責人告訴記者，調查顯示，隨著電信技術的成熟與普及，規模效應的形成，再加上寬帶參加電話成本分流、光纖大幅度普及、交換機價格大大降低等，電信運營企業經營固定電話的平均成本也隨之大幅下降，而固定電話基本月租費用并沒有體現這一趨勢，電信運營企業往往采取就高不就低的定價方式，已引起了廣大消費者的不滿。

　　市消協向國家有關部門提交的建議函中有三大理由：首先，固定電話基本月租費下調具備可行性。2009年11月，工信部和國家發改委聯合發布了《關于調整固定本地電話等業務資費管理方式的通知》，其中一項主要內容就是“固定電話月租費和本地通話費以及小靈通的基本月租費和本地通話費的資費，由現行政府定價改為實行上限管理”，這實際上是給予企業下調資費的自主權，在鼓勵電信消費的同時，降低資費，還利于消費者。

　　第二，降低固話月租費既有利于保障國家信息產業安全，也有利于電信企業可持續發展。

　　目前通信費用占消費者個人支出比例相對偏高，月租費的下降或者套餐的多種選擇可以使消費者的通信支出大大降低，挽回部分流失的固網用戶，并使其有條件選擇更加多樣的通信產品，這是最直接的效應。此外，在地震等自然災害面前，固定電話網將在維護國家通信網絡安全方面發揮很大作用。

　　第三，運營商對所謂“國際慣例”不應做有選擇移植。目前，電信運營商在回應固定電話月租費的合理性時，往往稱其為“國際慣例”。但據了解，一些發達國家雖然也收取固話基本月租費，但會給予消費者非常優惠的補償，如可享受免費撥打市話等服務。

　　【 專家算賬 】

　　月租費可降至10元

　　“固定電話月租費偏高，再加上移動話費近年來大幅下降，已造成大量消費者離開固話網。”昨天，北京郵電大學經濟管理學院教授曾劍秋等業內專家接受記者采訪時明確表示，綜合考慮各地情況及固定電話運營商的運營成本，以北京為例，21.6元的固話基本月租費至少可以降低到10元左右。在此基礎上，運營商還可繼續推出包月制等多種資費優惠形式，滿足消費者的不同需求。

　　中國信息經濟學會理事長楊培芳則認為，有關部門曾組織過相關測算，由于很多電信電纜業務共享共用，很難準確計算出分業務成本。但是參照發達國家的一些國際通行做法，加之固定電話已普遍使用光導纖維，電信運營成本已大大下降到以前的千分之一，甚至萬分之一，現行20余元的固話基本月租費至少應下降50%，而且在月租費中應包含一定的通話分鐘數。

　　【 記者發現 】

　　25次免費通話只能打半小時

　　北京聯通有關負責人日前在回應市消協關于月租費應降低的建議時表示，聯通公司尊重國際慣例，國際電信聯盟179個國家中177個國家收取月租費，平均月租費水平8美元。此外，目前21.6元的月租費中也對消費者有優惠，包含了25次免費通話。

　　記者查詢發現，北京普通電話住宅用戶月租費每月贈送25次免費通話。聽上去感覺很實惠，但是聯通網站上公示的計費標準為“每次通話前三分鐘為2次，以后每分鐘為1次。”也就是說，消費者撥打兩個14分鐘的電話，就用完了全部25次免費通話的優惠。

　　記者撥打北京聯通10010進行求證，客服人員告訴記者，25次免費通話的優惠不包含在月租費中，不打電話也須交21.6元的月租費。“那我打一次半小時的電話，是否所有25次免費通話就用完了？”對記者的疑問，客服人員表示：“那當然。25次免費通話實際上對通話費用最多減掉2.75元。”