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　　我曾多次表達過 對補貼家電下鄉的意見，當然不是反對政府給農民補貼，而是對補貼方式有異議。這幾年媒體時有披露有人鉆“家電下鄉”空子騙取國家補貼，聽來令人咋舌，但細 想其實也在意料之中。近來學界正在熱議如何防范家電騙補，亡羊補牢，作這樣的討論當然有必要，不過實話說我看到的建議大多隔靴搔癢，管不了大用。這里談談 我的看法吧。

　　記得是2009年春節前的某一天，有位領導打電話問我：中國八億農民的消費熱點是什么?這么大的問題，毫無準備我不好貿然 作答。于是反問他為何提這個問題?他說，國務院意欲擴大農民消費，需找到農民的消費熱點。事關國家的政策，我豈敢妄加猜測?所以只好答“不知道”。我想那 位領導當時一定對我很失望。說來也是，自己農民出身，又研究經濟數十年，居然不知農民的消費熱點是什么。

　　不知為不知，倒也沒什么，而且 我覺得這樣總比不懂裝懂、信口開河好。剛好過幾天就是春節，利用這個機會我回湖南老家走訪了一些街坊鄰居。不訪不知道，一訪嚇一跳。原來我走訪的四十多戶 人家要花錢的地方各不相同，有的說要蓋房子;有的說要供孩子上學;有的說要替老人醫病;當然也有說要買家電的，但為數并不多。我忽然意識到，一個村無集中 起來的消費熱點，八億農民怎會有消費熱點呢?

　　等我回到北京，就聽說有關部門通過調研已得出結論，八億農民消費熱點是家電，而且政府補貼 家電下鄉的政策也很快就出臺了。我不懷疑決策層當初確實做過調研，利益攸關，不可能會去拍腦袋。但我至今不清楚有關部門是如何做的調研，現在看，說家電是 農民消費熱點的判斷確有不少疑點。

　　2009年4月，我先后赴福建、江西、湖南、廣西等地調研，一路與農民交談。對家電下鄉你道農民怎么 看?農民說：家電下鄉讓人很為難，家電有政府對農民的補貼，不買好像吃了虧;買吧，家里冰箱、彩電、洗衣機樣樣有，買多了也是浪費。而邊遠山區的農民說家 里倒是缺家電，可村里沒通電，買回去用不上，只能做擺設。你聽聽，誰說農民最需要家電呢?

　　我本人對補貼家電下鄉有兩點質疑：

　　首先，補貼家電下鄉是否就是補貼農民?我的觀點，政府主觀上是想補農民，但客觀上補的卻是家電企業。是的，由于政府有補貼，家電企業賣給農民的產品價格 的確低一些，但據我所知，近幾年下鄉的“家電”大多都是積壓產品，產品賣不出去，政府給不給補貼這些產品遲早得降價。所以從這個角度看，政府補貼家電下 鄉，其實是幫家電企業銷售產品而非補農民。

　　其次，補貼農民是否一定要補家電下鄉?不否認，目前的確是有農戶需要買家電，但這未必是多數 農民的需求。事實上，農民想買的東西除了家電還有很多，如建材、服裝、家具等，可為何政府單補家電而不補其它呢?問題是，政府補貼花的是納稅人的錢，補誰 不補誰應盡量公平，單補家電不僅不利于平等競爭，也不利于調結構。何況家電業本已產能過剩，再補家電無疑是火上澆油!

　　正因為這兩點，所 以我不贊成補家電。已說過多次，政府希望拉動農民消費是對的，補貼農民消費也沒錯;但有個觀點我始終堅持，就是補農民不該繞彎子，應直接給農民補貼。比如 政府打算給農民每人補300元，那么一個五口之家就直接給一張1500元的購物卡好了，只要言明購物卡的有效期，農民一定會在有效期內把錢用完，而且還都 用在自己的消費熱點上。

　　是的，與其政府勞心費神地尋找農民消費熱點，倒不如發錢給農民，讓農民到市場自主消費。如此不僅政府省心，農民 也滿意，兩全其美何樂而不為呢?多年來政府似乎有個習慣，總覺得自己無所不能，熱衷于替企業或消費者作主，越俎代庖，這樣結果卻往往事與愿違，費力不討 好。這方面例子多，用行政手段調結構如是，補貼家電下鄉也如是。

　　回頭再說“家電騙補”。這些日子不斷有人支招，教政府如何防止騙補。不 能說這些招數一點用沒有，若政府繼續補貼家電下鄉，這些招數能堵住某些漏洞是肯定的，不過也就僅此而已，騙補的事不可能完全絕跡。我的觀點，要想杜絕家電 騙補，唯有取消家電補貼而直接給農民貨幣補貼，舍此我不認為會有更好的辦法!(作者為中央黨校教授)