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    南京市人民檢察院起訴指控：1998年下半年至2011年8月，黃勝在擔任山東省德州市人民政府市長、中共德州市委書記、山東省人民政府副省長期間，利用職務便利，為他人在企業(yè)經(jīng)營、職務晉升等方面謀取利益，或者利用本人職權、地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取不正當利益，并先后多次收受國科(齊河)投資有限公司法定代表人蔡紅軍、德州大酒店有限責任公司原董事長白寒冰等21個單位或個人給予的財物共計折合人民幣1223萬余元，應以受賄罪追究黃勝的刑事責任。

    法庭上，公訴機關出示了相關證據(jù)，黃勝的律師出庭為其進行了辯護。數(shù)十名群眾、媒體記者和黃勝的親屬旁聽了庭審。

    法庭宣布此案將擇期宣判。

    12位商界人士卷入

    據(jù)悉，商界人士不斷給予黃勝更大的利益。至少有12位山東省、德州市的商界人士涉嫌行賄。稅費和土地出讓金減免，財政借款，官員站臺推薦，項目建設審批和招拍掛便利是他們共性的目標。

    其中累計價值最大的達到556.78萬元。檢方指控，2002年底到2011年3月，黃勝接受山東德州百貨大樓(集團)有限責任公司法定代表人楊維星的請托，為德百公司的百貨大樓、天衢購物中心、澳德樂時代廣場等建設項目的相關費用減免以及楊維星之弟職務晉升等事項提供了幫助。

    為此，黃勝于2007年初至2010年初，通過其弟黃旭東(濰坊市一位眼科主任醫(yī)師)收受楊維星給予的醫(yī)療設備款人民幣280萬元，價值人民幣236.782683萬元的住房一套(含契稅)和人民幣40萬元，共計人民幣556.782683萬元。

    上述住房位于青島市市南區(qū)，系楊維星在2004年以楊維春的名義購置。檢方指出，2011年8月，黃勝得知與其受賄有關的人被調(diào)查，遂將該住房及280萬元設備款退還給楊維星。此外的40萬元現(xiàn)金，系2007年后楊維星分三次在濟南交予黃勝。

    蔡紅軍(國科(齊河)投資有限公司法定代表人)與黃勝的關聯(lián)則早在2004年即零星顯現(xiàn)。當?shù)卣缛耸吭鴮τ浾哒f，可以關注德州郊區(qū)的別墅和高爾夫球場項目。此系蔡紅軍的國科公司在德州齊河縣的投資項目。

    項目信息顯示，國科國際高爾夫球場曾宣稱為“山東第一球場”，其場址東鄰引黃干渠，一般禁止建設此類商業(yè)項目。但該球場占地1200畝。加上該公司在當?shù)氐淖≌蛣e墅項目，總開發(fā)面積達到3300畝。但2003年至2004年間，因當?shù)剞r(nóng)戶不斷上訪，項目涉嫌土地違規(guī)，曾被國務院認定違規(guī)征地。

    記者調(diào)查顯示，蔡紅軍早年曾在北京外資金融機構辦事處工作，其公開場合中也曾顯出歸國華僑身份。國科集團雖宣稱在齊河投資60億元，但僅能在網(wǎng)絡中搜索到招聘類信息。

    2004年《南方周末》曾報道稱，“2003年11月16日，齊河2800畝征地被國土資源部定性為‘嚴重違法’，‘非法批準占用基本農(nóng)田，用來興建高爾夫別墅。’三個月內(nèi)，這起土地大案攪動了齊河縣上上下下的神經(jīng)。在山東省內(nèi)，土地整治風暴愈刮愈烈。”

    風暴似乎并未影響黃勝。公開信息顯示，黃勝在德州市委書記任上，即積極運作省政府官員參與齊河項目的視察。并出席高爾夫球場項目的開業(yè)儀式和重要活動。

    庭審信息指出，2003年底至2009年夏天，黃勝接受國科蔡紅軍的請托，為該公司免除行政罰款、獲得商業(yè)貸款、逃避稅務價差，修建高爾夫球場項目等事項提供幫助。

    為此黃勝于2005年秋天至2011年元旦前，先后十次收受蔡紅軍給予的22萬元、2萬美元及價值人民幣29萬的購物卡，共計折合人民幣67.0196萬元。

    檢方的行賄人名錄中，還明確指出另一位受黃勝案所累的知名企業(yè)家。2006年6月至2009年11月，黃勝接受皇明太陽能集團董事長黃鳴的請托，為該集團下屬公司承攬工程，和下屬職業(yè)中專學校升格等事項提供幫助。檢方指出，黃勝于2008年夏天在家中收受黃鳴給出的30萬元。

    檢方提及的市政項目，經(jīng)記者核查，可能包括當?shù)氐囊豁椀缆?a class="hotlinkmode" target="_blank">節(jié)能工程在內(nèi)，皇明集團在該項目中大約獲得三分之一的標段。此前外界還曾熱議，皇明太陽能太陽谷的土地開發(fā)問題。檢方認為，2011年9月份，黃勝得知與其受賄有關聯(lián)的人被調(diào)查，將30萬元還給黃鳴。黃鳴則曾多次對記者稱，他與黃勝是朋友關系。上述款項性質將由法院認定。

    檢方提出的較新一種受賄事由是，黃勝在企業(yè)業(yè)務發(fā)展、產(chǎn)品推介中起到作用，進而收取企業(yè)的財物回報。比如，2007年11月至2009年8月，黃勝接受山東泰山體育產(chǎn)業(yè)集團法定代表人卞志良請托，為該公司業(yè)務發(fā)展、產(chǎn)品推介等提供幫助。于2008年2月2009年上半年，先后三次收受卞提供的3萬美元，共計折合人民幣20.7499萬元。

    以及，1999年下半年到2011年8月，黃勝接受古貝春集團法定代表人周曉峰請托，為該公司的業(yè)務發(fā)展、形象提升等事項提供幫助，黃先后四次收受周曉峰給予的18萬元，以及周轉交的山東新明玻璃鋼制品有限公司提供的10萬元。

    此外檢方還列舉，在企業(yè)并購案的稅收優(yōu)惠，土地補償款發(fā)放，企業(yè)家謀求工商聯(lián)領導席位，項目和資質審批，幫助企業(yè)家友人找工作等事項中，黃勝或他的親屬收受了德州天宇化學工業(yè)有限公司投資人王健宇98.247萬元的購房款，價值人民幣11萬元的車位及人民幣5萬元；收受了山東省大同宏業(yè)投資有限公司法定代表人張波提供的共104.545萬元(含契稅)位于上海的住房和3萬英鎊。

    以及，濟南善智投資咨詢有限公司法定代表人溫智華提供的40萬元，山東萊鋼永峰鋼鐵有限公司法定代表人劉峰的15.7143萬元，中澳控股集團法定代表人張洪波提供的12.5萬元；中天建設集團山東分公司項目部負責人于朝陽提供的10萬元；山東黑馬集團有限公司董事長劉玉江提供的5萬元。

    檢方出具了相關企業(yè)家的證言。目前，這些款物的性質，以及是否涉及黃勝國家工作人員的權職，是否系非法收入，仍然有待法院根據(jù)律師辯護意見和相關證據(jù)進行判定。

    檢方還披露，黃勝2012年6月13日經(jīng)江蘇省人民檢察院決定刑事拘留，當日由江蘇省公安廳執(zhí)行刑事拘留。同年6月26日，經(jīng)江蘇省人民檢察院決定逮捕，次日由江蘇省公安廳執(zhí)行逮捕。

    南京市人民檢察院2012年9月24日開始審查起訴。[NextPage]

該院受理后，于2012年9月25日告知被告人有權委托辯護人。因案件部分事實不清，證據(jù)不足，于2012年11月7日、2013年1月22日二次退回偵查部門補充偵查，2013年1月31日偵查部門重新移送至檢察院。

    13年權力運行遺留命題

    《起訴意見書》指出，黃勝身為國家工作人員，利用職務為他人謀取利益，以及利用本人職權或地位，通過其他國家工作人員的職務行為，為請托人謀取利益，非法收受他人財物共計折合人民幣1223.922153萬元，數(shù)額“特別巨大”。

    檢方以受賄罪提起公訴。認為黃勝的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十八條，第三百八十三條第一款第(一)項、第二款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確鑿充分。

    記者多方采訪顯示，黃勝一案之所以引起外界關注，除了十八大后首次審理副部級高官的節(jié)點外，還因其長期在地方擔任黨委、政府最高職務，存在某種地方官員關系網(wǎng)的特征，并最終由王德才、張如廷、白寒冰等窩案引發(fā)調(diào)查。因此一度民意沸騰，傳言不斷。

    黃勝系山東名校曲阜師范大學79級學生，畢業(yè)后擔任省委主要領導人秘書，省委辦公廳副秘書長等職。1990年代中期后長期在德州市任職。有關部門調(diào)查的事實，橫跨1998年至2011年共計13年間，足以勾勒相關權力運行的危險痕跡。

    此案涉及的8宗“體制內(nèi)”的金錢交易，涉及干部提拔任用、項目報批、國資減持、政策優(yōu)惠等領域。尤其在干部任用領域，黃勝幾乎幫助每一位關系人達成升遷。這些行賄人向黃提供財務的地點，竟毫不避諱，大多在中央黨校宿舍和黃的辦公室內(nèi)。

    前駐京辦主任白寒冰代國資經(jīng)營的酒店，也成為黃勝收受款物的場所。前財政局副局長王德才的企業(yè)行賄人，檢方也指出其曾向黃勝行賄。伴隨黃勝升遷，其涉嫌受賄的行為已經(jīng)擴展到他的每一片權力場域中。其就任副省長分管教育領域后，繼續(xù)收受德州教育機構負責人的好處，即可見一斑。

    檢方信息顯示，上述涉及干部提拔任用問題的官員，都向黃勝案偵查機關提供了證言。《起訴意見書》顯示，檢方還調(diào)取了相關的干部履歷表、職務任免決定書，相關會議記錄等證據(jù)，證實黃勝曾經(jīng)給予便利的行為。目前仍有多位德州當?shù)毓賳T仍在履職，其向黃勝提供財物的行為，應由法院予以判定。

    此案中楊維星、黃鳴等人均是當?shù)刂髽I(yè)家。庭審通稿并未涉及相關事項。在黃勝事發(fā)后，相關企業(yè)連續(xù)被輿論質疑其與黃勝的關系，包括指出黃鳴黃勝兩家已經(jīng)聯(lián)姻。在輿論發(fā)酵之處，黃鳴無法回復相關質疑。他曾對記者說，當時主要考慮黃勝是朋友。

    在黃勝擔任市委書記期間，企業(yè)向其提出的事項，大多涉及有明確行政程序的領域，甚至細微至并購免稅、施工備案等日常管理領域。黃勝如何能超越市級黨委宏觀管理職責，為人提供這些便利，仍有待更詳細的信息披露。而在數(shù)年前齊河項目、太陽谷項等土地嚴重違規(guī)或有瑕疵的項目開發(fā)遇到爭議時，又為何沒有對權力進行實質性的問責?

    “這樣的故事還要再不斷地講下去嗎?”黃勝的大學同窗榮劍在回憶黃時曾寫道，至少在官場上，已經(jīng)耳聞目睹了太多的“由人變成鬼”的故事。