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    5月9日上午，昆明某小區(qū)一空調(diào)安裝工人在10樓作業(yè)時不慎墜落身亡。同日上午，鄭州某酒店一空調(diào)安裝工人從6米高空墜落，致腳踝骨折。此前的5月4日晚，濟南一小區(qū)，一空調(diào)安裝工人從11樓墜落，不幸身亡。5月8日晚，合肥某購物中心一空調(diào)安裝工人從(未作防護)2樓墜落，不幸身亡……夏季到來，催熱了空調(diào)市場，空調(diào)安裝也進入了“事故多發(fā)期”，空調(diào)安裝再次敲響安全警鐘，為什么會發(fā)生如此多的事故?能否避免?記者就此進行了調(diào)查采訪。 [NextPage]  缺少防護成主因

    仔細分析上述事故的原因記者發(fā)現(xiàn)，缺少防護是事故發(fā)生的主要原因。

    據(jù)中國家電服務維修協(xié)會調(diào)查，多數(shù)企業(yè)重視安裝工的勞動保護，舍得投入資金，基本配齊了安全帶和空調(diào)安裝及維修所需的安全防護設備、用具，普遍加強了對安裝工佩帶安全帶的檢查監(jiān)督，同時加強安全教育培訓，但是也有少數(shù)企業(yè)存在安全制度不夠健全、對空調(diào)安裝工的勞動保護不夠重視等問題。

    中國家電服務維修協(xié)會副秘書長王巖介紹說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)少數(shù)企業(yè)把安全管理責任完全推給安裝及維修網(wǎng)點，很少對網(wǎng)點安全管理進行檢查指導；有的企業(yè)不能對安裝工進行系統(tǒng)的安全培訓，對新職工一般性講一講，就讓其上崗，有的甚至不了解安全帶的正確使用方法；有些則是在安裝現(xiàn)場，安裝工找不到安全帶掛點，就采取一名安裝工在室內(nèi)用手抓著安全帶，另一名安裝工在室外操作的辦法，稍有閃失，危險即生；有的安裝及維修網(wǎng)點為了省錢，安全帶用了三四年也不更換，存在著潛在的安全隱患；還有的安裝工自以為干了多年沒出過問題，心存僥幸，不系安全帶，甚至用戶主動提醒也不聽，違章操作，也有的把安全帶作為吊機繩索使用。空調(diào)安裝工傷亡事故中，安裝工認為自己有經(jīng)驗而不系安全帶的占多數(shù)。

    從事家電安裝維修多年的趙師傅告訴記者，安裝空調(diào)時，工人爬出窗外前，必須要先把安全帶綁好，不然很容易發(fā)生意外。另外在操作過程中也應該注意遵守規(guī)范，比如工人在室外安裝空調(diào)外機時，常把空調(diào)支架當成落腳點，“一般1匹的空調(diào)，重量大概有二三十公斤，加上工人的重量，能達到近百公斤。”趙師傅稱，如果安裝符合規(guī)范，空調(diào)支架足以支撐這樣的重量，但是一旦支架的安裝存在問題就可能發(fā)生意外。

    中國家電服務維修協(xié)會副會長趙澤蕊指出，導致空調(diào)安裝質(zhì)量差的直接原因在于多數(shù)空調(diào)企業(yè)的特約安裝和維修服務部沒有達標，服務人員的技術水平和企業(yè)對服務質(zhì)量的檢驗均不過關。同時，誰來監(jiān)管安全帶本身的質(zhì)量、誰給安裝工配發(fā)安全帶、誰監(jiān)管作業(yè)現(xiàn)場安裝工佩帶安全帶，一直以來都是難以解決的問題。

    此外，老式住宅基本沒有空調(diào)室外機安放臺，近年來一些新型住宅預設了安放臺，但安放臺位置常不符合在住宅窗口正下方、寬度0.5米以上的要求，安裝工要在外墻打樁固定安裝架，屬于高處作業(yè)。有些還屬于高危作業(yè)，如安放臺不符合承重量300公斤、沒有安全帶掛點、環(huán)境溫度50℃或以上、遭遇雷雨大風等惡劣天氣，以及作業(yè)現(xiàn)場附近有高壓線、通風管道等危險設施設備，場地濕滑、傾斜、狹窄，照明差等。

    同時，高溫天氣常常會使安裝量爆增，且安裝時間集中，不僅造成企業(yè)壓力大，也導致安裝工疲勞作業(yè)、違規(guī)操作，傷亡事故頻發(fā)。 [NextPage]  持證監(jiān)管誰來做

    2010年7月1日起，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局30號令《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》正式實施，其中把小型空調(diào)安裝納入特種作業(yè)范圍，明確了空調(diào)安裝工高處作業(yè)必須經(jīng)過專門培訓，持證上崗。

    那么，維修工在什么地方可以得到相應的培訓或是考取相應的證照呢?記者先后咨詢了北京市豐臺區(qū)維修服務行業(yè)協(xié)會、中國家電服務維修協(xié)會，都沒有得到確切的答案。隨后記者致電北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，咨詢在哪里可以參加相關培訓并考取相關證照，該局工作人員告訴記者，在首都安全信息網(wǎng)上可以查找到相關的信息。

    記者登錄首都安全信息網(wǎng)進入考點信息頻道，發(fā)現(xiàn)在數(shù)十個考點中，培訓項目中列有“制冷與空調(diào)設備運行操作、安裝及維修”的寥寥無幾。記者致電其中位于朝陽區(qū)的一所職業(yè)培訓學校。相關負責人告訴記者，該項目的培訓分為特種證培訓和中級維修培訓，但是特種證的培訓班報名的人極少，一直開不起來，中級維修一年也只能開兩班。目前主要是正在從業(yè)的人員來參加復審考試，只需要繳納一定的費用，領取相應的教材，考試通過就可以發(fā)證了。“裝空調(diào)時您會查看工人的證件嗎?”記者就此問題對多位消費者進行了采訪。得到的均是否定回答。消費者劉女士表示，她根本不知道空調(diào)安裝維修工人上門需要持有哪些證件，更沒有想到還應要求對方出示。消費者周女士則告訴記者，家電維修工人上門時她有時會查看一下證件，但主要是為了防止“李鬼”上門，倒是沒有想到安裝安全問題。

    隨后記者在數(shù)家招聘網(wǎng)站查看了多家企業(yè)發(fā)布的空調(diào)安裝維修師傅的招聘信息，發(fā)現(xiàn)只有少數(shù)企業(yè)在招聘條件中要求應聘者持有特種作業(yè)證。“到您那里應聘空調(diào)安裝，需要帶什么證嗎?”記者以此問題對于在網(wǎng)上查找到的數(shù)家招聘空調(diào)安裝維修師傅的企業(yè)進行了詢問，得到的答復也都是不需要。

    北京一家電維修公司的相關負責人表示，師傅一伸手就知有沒有，只要應聘的師傅來了一操作就能知道水平如何，不需要證件。“空調(diào)安裝旺季馬上就來了，人手不夠用，工資都提高到5000元了還沒人干，哪還有那么多的要求。”另一家空調(diào)維修公司的經(jīng)理這樣表示。

    王巖告訴記者，按照相關要求，空調(diào)維修工人上崗必須持有兩證，即上門服務證和特種作業(yè)證，上門服務證由企業(yè)或是行業(yè)組織發(fā)放，特種作業(yè)證則必須通過相應的考核獲得，是必須持有的。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在空調(diào)安裝維修工人中持有該證的人并不多。中國家電服務維修協(xié)會曾經(jīng)對全國近20萬空調(diào)安裝及維修服務人員進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過國家、行業(yè)正規(guī)技術培訓并取得資質(zhì)證書的持證上崗人員不足5萬人。 [NextPage]  資格監(jiān)管待加強

    據(jù)了解，為保障空調(diào)安裝安全、規(guī)范空調(diào)安全作業(yè)，中國家電維修協(xié)會2007年曾計劃聯(lián)合空調(diào)企業(yè)制定《小型空調(diào)安裝特種作業(yè)安全規(guī)范》，規(guī)范中將明確空調(diào)安裝責任主體的安全生產(chǎn)責任以及安全作業(yè)的環(huán)境、方案、流程、質(zhì)量、施工操作等內(nèi)容。但是，2010年又曾計劃申報，但是最終流產(chǎn)。

    王巖認為職責不明確，監(jiān)督檢查不到位，而企業(yè)及消費者對此又不夠重視是安全問題頻發(fā)的主要成因。要解決空調(diào)安裝行業(yè)的混亂，保障從業(yè)人員的生命安全，根本之計，不僅在于政府出臺相關法規(guī)，同時還要對空調(diào)安裝行業(yè)進行強有力的監(jiān)管。他認為，應該實行行業(yè)監(jiān)督與企業(yè)監(jiān)督結合的辦法，完善安全責任制度以及安全帶配發(fā)和管理制度，建立專門的空調(diào)安裝資格認證制度。

    此外，在呼吁安裝工人自覺佩戴安全帶的同時，還希望廣大消費者對空調(diào)安裝工作進行監(jiān)督與配合，盡量選擇正規(guī)的空調(diào)安裝企業(yè)上門服務，對不安全行為進行監(jiān)督和提醒。希望消費者體諒工人的辛苦，不要強行要求工人在夜晚或者在天氣環(huán)境惡劣情況下進行安裝，如果戶外機安裝位置和客觀條件不滿足空調(diào)正常安裝和維修時，要充分理解尊重工人提出的暫停安裝的建議。