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地產(chǎn)剝離、49%集團股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓、戰(zhàn)略投資者引進”，成為格力改革方案中的三個關(guān)鍵點。據(jù)公告，市國資委擬通過無償劃轉(zhuǎn)方式將格力集團持有的格力地產(chǎn) 股份有限公司51.94%股權(quán)、珠海格力港珠澳大橋珠海口岸建設(shè)管理有限公司100%股權(quán)、珠海格力航空投資有限公司100%股權(quán)及格力集團對格力地產(chǎn)的 債權(quán)等資產(chǎn)，注入市國資委新設(shè)立的全資公司，之后擬將不超過格力集團49%的股權(quán)通過公開掛牌轉(zhuǎn)讓方式引進戰(zhàn)略投資者。

　　對于這種方案的示范意義，有觀點解讀為珠海借鑒新加坡“淡馬錫”模式，通過國有資本主動減持但保持控股地位、引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)國有資本的放大功能、保值增值、提高競爭力。

　　另外，格力集團49%股權(quán)的未來接盤者究竟是誰也受到市場的廣泛關(guān)注，除去早前有媒體猜測的耶魯基金外，馬云和他的阿里系也有入局可能。對于最終的戰(zhàn)略投資 者，市國資委相關(guān)負責(zé)人表示，由于采用公開掛牌轉(zhuǎn)讓的方式，由市場決定。分析人士認為，此宗國企改革方案集十八屆三中全會國企改革新風(fēng)與珠海重大項目整合 于一身，同時也拉開了珠海新一輪國企改革的序幕，有望成為國企改革的范例。

　　剝離格力地產(chǎn)傳遞改革方向：

　　國資監(jiān)督有望向“淡馬錫模式”轉(zhuǎn)變

　　格力集團的動作顯然是對新一輪全面深化改革的積極貫徹落實。事實上，在十八屆三中全會之前，珠海已經(jīng)提前布局改革事宜，并制定了相關(guān)意見。

　　“此輪改革的力度要比之前預(yù)想的大很多!”珠海本地券商一位資深分析師感嘆，“這將改變國資一股獨大的局面，打破既得利益者的格局。”

　　券商同行對這一改革普遍持積極評價。盡管改革方案公布后連續(xù)3日，格力集團內(nèi)兩大上市公司：格力地產(chǎn)與格力電器股價均下跌，但招商、長城等證券機構(gòu)紛紛發(fā)布研報，普遍看好兩家公司受股權(quán)改革的長期影響，甚至上調(diào)格力地產(chǎn)投資評級。

　　本地的這位分析師表示，“力度大”在于國有資本愿意主動減持，有意識引入戰(zhàn)略投資者。據(jù)公告，市國資委將無償劃轉(zhuǎn)格力集團持有的格力地產(chǎn)51.94%股權(quán)到 新設(shè)立的國資改革重組平臺公司，并將形成市國資委—平臺公司—格力地產(chǎn)的控制關(guān)系，也意味著形成新的國資運營平臺，而之后格力集團在保持國資控股的情況 下，引入戰(zhàn)略投資者，通過產(chǎn)權(quán)機制創(chuàng)新，與先進生產(chǎn)要素對接，提升國企市場競爭力。

　　“改革將更好實現(xiàn)國資所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，把更大的自主決策權(quán)放在企業(yè)中。”他評價，“這與新加坡的‘淡馬錫’模式比較相似。”

　　據(jù)相關(guān)資料，‘淡馬錫’模式的代表——新加坡財政部擁有100%股權(quán)的淡馬錫控股有限公司投資公司，采用多層次寶塔型的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和所有權(quán)、內(nèi)外部約束機制， 形成獨特治理模式，成為“管理國有資本并有效保值增值”的亞洲典范。其直接擁有40余家公司的股權(quán)，形成直屬子公司，并對以下各層次超過500家公司逐級 實施產(chǎn)權(quán)管理，但這些公司完全依照市場規(guī)則運營，經(jīng)營機制與一般私營企業(yè)無明顯區(qū)別，且組織結(jié)構(gòu)與淡馬錫控股無直接關(guān)系。

　　有券商認為“淡馬錫”模式對于本輪國企改革的重要啟示意義在于：政府不干預(yù)企業(yè)決策、“無為而治”的控股方式與完善的經(jīng)理人市場，將“發(fā)揮市場的決定性作用”。實 力較強、資源豐富的國企有望向“淡馬錫模式”轉(zhuǎn)變，成為國資流動與整合的平臺。而格力集團的改革方案，也傳遞出珠海通過保持國資控股、建立新的平臺架構(gòu)、 引入新的戰(zhàn)略投資者，國資監(jiān)督由“管資產(chǎn)向管資本”轉(zhuǎn)變的重要導(dǎo)向。

　　記者注意到，就在格力集團改革方案公布當(dāng)日，市國資委主任、黨 委書記吳愛存通過本地媒體發(fā)言：“無論是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，還是組建國有資本運營平臺，最根本的目的就是要讓市場起決定性作用。”他同時表示指明改革方 向，“在新一輪國企改革中，珠海將積極探索‘以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管’的新模式和新方法。”

　　為何格力成為改革首選：

　　“格力集團改革成功了，珠海國企改革就成功了一半”

　　為何珠海選擇從格力集團發(fā)出第三輪國企改革和減持的“首槍”?

　　“格力作為全國都可以叫得響的品牌，改革的表率與龍頭效應(yīng)會相當(dāng)明顯。”廣東省社科院研究員彭澎分析。他認為，鑒于在珠海整個國資體系舉足輕重的地位，“格力集團的改革如果成功了，珠海的國企改革就成功了一半。”

　　“這場改革將打破多年來格力集團與格力電器‘父弱子強’的尷尬局面。”前述分析師表示。盡管成立于1985年的格力集團已于2012年整體營業(yè)收入首次突破千億元、凈利潤和上交稅收均突破70億元，但其中95%以上由格力電器貢獻。

　　即便格力電器去年全年銷售達到1200億元，但格力集團依舊面臨整體的國有資產(chǎn)增值壓力。資料顯示，目前該集團全資及控股的企業(yè)共13家，主要由電器、地 產(chǎn)、新能源、海島等業(yè)務(wù)板塊構(gòu)成，但利潤仍主要來源于電器和地產(chǎn)。其中，集團旗下的格力置業(yè)和建安集團已積極介入珠海海島旅游開發(fā)，格力新技術(shù)正嘗試進入 鋰電池新能源領(lǐng)域。

　　“雖然格力電器現(xiàn)在經(jīng)營狀況很好，但畢竟國內(nèi)家電市場的競爭環(huán)境非常惡劣。為了減少集團發(fā)展的不確定性，所以需 要盡快通過體制創(chuàng)新引入戰(zhàn)略投資者。”本地一位相關(guān)國企管理層表示。而對于格力地產(chǎn)剝離出集團，記者總結(jié)多方觀點，均認為其在改革中所受影響將大過格力電 器，并普遍看好前景。

　　有券商認為，格力地產(chǎn)近兩年雖業(yè)績不錯，但總體規(guī)模與格力電器仍相差懸殊，在集團中所處地位和受重視程度相對 不足。此次從集團中獨立并成功劃轉(zhuǎn)至新成立的國資公司，或能提升其在橫琴自貿(mào)區(qū)、港珠澳人工島等建設(shè)中的重要地位。而未來此公司能否發(fā)展成為國有資本運營 公司，尚留懸念。

　　“市場應(yīng)該早就預(yù)期格力地產(chǎn)會受益于珠海國企改革了，所以它這大半年的股價表現(xiàn)就是比多數(shù)地產(chǎn)股要堅挺。”本地一位分析師說。

　　誰是戰(zhàn)略投資者：

　　阿里系入局成最新猜想

　　公開掛牌轉(zhuǎn)讓49%的格力集團股權(quán)，誰是接盤者旋即引起猜想，而格力電器正是格力集團下的上市公司之一。繼前期有媒體傳聞的格力電器第六大股東——耶魯大學(xué)基金會外，馬云與阿里系的入局成為最新猜想。

　　“阿里投資格力的可能性，遠大于格力會投資魅族。”家電行業(yè)觀察家劉步塵表示。其實，外界對阿里可能與格力“聯(lián)姻”的揣測，從2013中國經(jīng)濟年度人物頒獎典禮之后就已開始。

　　頒獎典禮上董明珠與小米雷軍10億元定下賭局之時這樣說：“假如和馬云合作的話，那不是天下都是格力的嗎?”而一旁的馬云則回應(yīng)：“我也相信三年很有機會小 米超過格力的銷售額，假設(shè)格力不跟我合作好的話。”對此，劉步塵評價董明珠與馬云已是“惺惺相惜”，而“格力與阿里的合作會是‘門當(dāng)戶對’”。

　　一個是傳統(tǒng)制造業(yè)制冷領(lǐng)域的老大，一個是正四處收購的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域巨頭，雙方可能通過合作形成“優(yōu)勢互補”嗎?“格力強于工業(yè)制造，阿里若入局，將極快彌補格 力的互聯(lián)網(wǎng)短板。”劉步塵表示。更具體而言，阿里巴巴提供的大數(shù)據(jù)，正是格力所需要的。如董明珠在頒獎典禮上提到“在今天大數(shù)據(jù)到來的時候，格力，像我們 這樣制造業(yè)的企業(yè)堅守什么、發(fā)展什么是很重要的。”

    此前，阿里巴巴已向格力同行海爾電器注資28.22億港元，利用旗下深耕二三線 城市的配送安裝公司“日日順”，在業(yè)內(nèi)推家電“按約送達，送裝一體”，發(fā)動電商對傳統(tǒng)空調(diào)渠道最強的沖擊。而海爾則希望利用阿里在數(shù)據(jù)、信息上的優(yōu)勢，在 提供一體化送裝服務(wù)的過程中獲取了用戶資源和數(shù)據(jù)，加快互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型，這同樣也是格力所需。此外，類似蘇寧和國美等轉(zhuǎn)型電商，對格力這樣主要依靠傳統(tǒng)專賣店 渠道銷售的巨頭，同樣可能產(chǎn)生更大沖擊。據(jù)公開消息，蘇寧已主導(dǎo)多家空調(diào)廠商一起構(gòu)筑了擁有上億用戶資料的空調(diào)數(shù)據(jù)平臺，希望通過數(shù)據(jù)挖掘與分析，達到定 制化生產(chǎn)產(chǎn)品尤其是空調(diào)的目的。

“制造型企業(yè)如何擁抱互聯(lián)網(wǎng)?對于格力這樣的企業(yè)，主動自我改造倒不如主動引進。”劉步塵表示，目 前格力電器線上銷售占比遠低于同行5%的平均水平，未來需要在渠道上擴大電商產(chǎn)品銷售比重、提升白電慧聰產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)智能化水平、組織結(jié)構(gòu)與管理層具備互聯(lián)網(wǎng)思 維。而一旦與阿里巴巴聯(lián)盟，會幫助格力電器迅速彌補欠缺的“互聯(lián)網(wǎng)基因”。

　　此前國資委主任吳愛存解釋此次改革時表示：“要以改革創(chuàng)新為動力，用互聯(lián)網(wǎng)思維增強活力，提升國有企業(yè)的核心競爭力，使國有資本更好地為珠海城市發(fā)展服務(wù)。”這個“互聯(lián)網(wǎng)思維”的引入者是否會是阿里，拭目以待。

　　快評

　　國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。從全國層面看，經(jīng)過多年改革，國企總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融 合，但也積累了一些問題、存在一些弊端，比如政企不分現(xiàn)象依然存在、部分國企依靠行政資源占有資源造成市場主體不公、“內(nèi)部人控制”造成腐敗以及管理效率 不高等問題均成為輿論詬病的現(xiàn)象。

　　國有經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題需要進一步深化改革去解決。在十八屆三中全會、省委十一屆三次全會、市 委七屆四次全會的部署中，國有經(jīng)濟改革是重要內(nèi)容。按照部署，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，推動國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力;完善國有資產(chǎn)管理 體制，以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管;推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔(dān)社 會責(zé)任為重點深化國有企業(yè)改革;健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)等等，為國有經(jīng)濟、國有企業(yè)的改革明確了方向。

　　此外，新一輪廣東國資國企深化改革的初步方案也已確定，將圍繞資本布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、混合所有制企業(yè)比重明顯提升、現(xiàn)代企業(yè)制度更加健全、資產(chǎn)監(jiān)管體制更加完善四個主要目標(biāo)進行。

　　在1月舉行的市委七屆四次全會上，省委常委、珠海市委書記李嘉指出，站在新的歷史起點上，珠海全面深化改革要勇闖“三關(guān)”，首先是要闖政府與市場關(guān)，“要以 “革自己命”的勇氣，打破部門狹隘利益格局，厘清政府與市場的交叉地帶，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，實現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化，最大限 度地獲得改革紅利。”他脫稿重點提及了國企改革。

　　由格力股權(quán)轉(zhuǎn)讓開始，珠海國企改革將正式拉開序幕。作為全面深化改革的重頭戲，該項改革對企業(yè)和珠海國有經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的探索示范意義。

　　在此次改革中，適應(yīng)市場化、國際化的新形勢，國有資本通過主動減持放開競爭性業(yè)務(wù)、通過股權(quán)公開掛牌轉(zhuǎn)讓方式引進戰(zhàn)略投資者，這些措施有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營決 策，保障資產(chǎn)保值增值，提高企業(yè)效率，增強企業(yè)活力，也將促進競爭性國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化以及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)的健全。

　　另外，根據(jù)公告，市國資委將無償劃轉(zhuǎn)格力集團持有的格力地產(chǎn)51.94%股權(quán)到新設(shè)立的國資改革重組平臺公司，并將形成市國資委—平臺公司—格力地產(chǎn)的控制 關(guān)系，意味著形成新的國資運營新平臺。這將推動國有資產(chǎn)管理體制由“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，對于增強國有資本運作能力、實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、實現(xiàn) 國有資本的放大功能以及保值增值均有重要意義。

　　格力的改革僅僅是珠海新一輪國企改革的開始，接下來仍有許多難題需要解決：如何探索 建立職業(yè)經(jīng)理人制度、構(gòu)建一支專業(yè)優(yōu)秀甚至不需由組織部門任命的職業(yè)經(jīng)理人隊伍?加大國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘和任期制契約化管理力度?如何完善國有企 業(yè)收入分配制度和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬考核評價體系?如何鼓勵混合所有制經(jīng)濟實行經(jīng)營者和員工持股?期待格力為珠海國企國資改革探索更多經(jīng)驗。

　　各方評價

　　珠海市國企改革邁出實質(zhì)性的一步，集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓有望引入境外戰(zhàn)略投資者，活化公司經(jīng)營思路，建立更靈活的激勵機制，提升經(jīng)營效率。

　　——申銀萬國證券公司研究報告

　　在2013年廣東各地市的國內(nèi)生產(chǎn)總值排名中，珠海以1601億元排在第11位。而在國資資產(chǎn)規(guī)模方面，珠海卻排在廣東省的第三位，僅次于廣州和深圳。這不僅體現(xiàn)出珠海國有企業(yè)良好的發(fā)展態(tài)勢，也意味著珠海市推動新一輪國資改革在廣東省層面影響重大。

　　——證券時報

　　珠海市國資委將地產(chǎn)業(yè)務(wù)從格力集團中剝離出來，以格力電器的核心品牌來引進戰(zhàn)略投資者，意圖進一步做強做大，共同打造民族品牌，促進格力電器的轉(zhuǎn)型升級，這 也將成為國企改革的重要路徑之一。通過混合所有制引入民營資本、社會資本，將進一步推進國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提供經(jīng)營效率，激發(fā)競爭活力。——財新 網(wǎng)

　　　珠海市國資委邁出混合所有制嘗試的第一步，為未來其他地區(qū)國企改革起到示范作用。預(yù)計后續(xù)其他改革步伐會進一步加快。將大比例但非控股權(quán)轉(zhuǎn)讓給戰(zhàn)略投資者，代表著國企改革的方向是活化機制，并非國退民進。

　　——申銀萬國證券

　　廣州亞太城市房地產(chǎn)研究院院長表示，一方面，此舉是珠海國資委優(yōu)化國資資產(chǎn)、建立更具市場化的上市公司平臺的必要條件，格力地產(chǎn)將成為新的國資平臺，格力集團內(nèi)部其他的地產(chǎn)業(yè)務(wù)有可能通過格力地產(chǎn)實現(xiàn)“打包再上市”;另一方面，這也是管理層向市場釋放國企央企逐步退出房地產(chǎn)市場的積極信號，有利于房地產(chǎn)行業(yè) 的整合。

　　國務(wù)院國資委研究中心研究部部長許保利表示，此舉是國資進行行業(yè)領(lǐng)域布局調(diào)整的關(guān)鍵動作。此次珠海國資的調(diào)整不僅獲得了充分的資本收益，更重要的是國資此次逐步退出房地產(chǎn)領(lǐng)域有其戰(zhàn)略需要，有利于國資下一步的進入方向。（來源  慧聰 家電網(wǎng)?）

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