新聞提示：
樂購超市黃河大街店的“顧客冒用他人身份證復(fù)印件在家電以舊換新中騙取國家財政補(bǔ)貼”的事情早已不是業(yè)內(nèi)的秘密。
在后期采訪中，一名開設(shè)在其他區(qū)的家電連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人明確告訴記者，他知道樂購超市黃河大街店銷售賣場被調(diào)查的事。
對于皇姑區(qū)服務(wù)業(yè)局向各企業(yè)下發(fā)的《整改通知》，這名負(fù)責(zé)人表示也聽說過。但是當(dāng)談到“《通知》中的3點(diǎn)整改要求是否能得到徹底貫徹”的話題時，這名負(fù)責(zé)人只是有節(jié)制地表達(dá)了一個觀點(diǎn)：一年多時間里累積下的“‘以舊換新’潛規(guī)則”，哪能說改就改啊！
事實到底如何？
用別人的身份證復(fù)印件辦完以舊換新
“只要今天買下電視機(jī)，什么都好辦，即使是外地戶口，也不會耽誤辦以舊換新”
在周萍事件的調(diào)查采訪結(jié)束后，記者來到了樂購超市位于沈陽市于洪區(qū)的另一家店面———樂購超市明華店，該店并沒停止家電以舊換新的服務(wù)。
用別人的身份證復(fù)印件辦完以舊換新
“只要今天買下電視機(jī)，什么都好辦，即使是外地戶口，也不會耽誤辦以舊換新”
6月21日，樂購超市明華店家電賣場的入口處上方懸掛著一塊碩大的提示牌，上面寫著：購買電視類商品可享受國家以舊換新補(bǔ)貼10%。記者看到，展臺前一名顧客對銷售人員表達(dá)了自己的擔(dān)心：“我的戶口并不在沈陽市……”之后他指了指展臺前方指示牌上面的“購買流程”。
銷售員并沒有感覺到為難。她表示：“只要今天就付款買下電視機(jī)，什么都好辦，即使是外地戶口，也不會耽誤辦理以舊換新！”
當(dāng)被問到“如何用外地身份證辦理以舊換新”的時候，這名銷售員做出了暗示：可以用親戚、朋友，或者隨便什么人的身份證，即使是拿個別人的復(fù)印件過來都可以！
6月29日，在樂購超市明華店有一名男顧客正在購買電視機(jī)，但是在交易過程中，他卻只向銷售員出具了一名女子的身份證復(fù)印件。
記者發(fā)現(xiàn)，銷售員在陪同這名男顧客把“以舊換新”用的舊電器拉到超市賣場里之后，便開始在電視機(jī)展臺旁的貨架上填寫一份“遼寧省家電以舊換新憑證”。
值得注意的是，銷售人員在填寫“舊家電出售人員信息”中的“姓名”一項內(nèi)容時，填寫的是男顧客提供的身份證復(fù)印件上面的女子名字。同時在填寫“身份證件號碼”和“地址”兩項內(nèi)容時，填寫的也是該女子的身份證復(fù)印件上的信息。而在“手機(jī)號碼”一項中，填寫的卻是男顧客的手機(jī)號。
在填寫“憑證”的整個過程中，銷售人員并沒有向男性顧客索要他本人的身份證原件和復(fù)印件，同時也沒有索要男顧客提供的身份證復(fù)印件的原件。
“憑證”填完后，銷售員帶領(lǐng)男顧客來到服務(wù)臺，服務(wù)臺工作人員開始按照“憑證”上面填寫的內(nèi)容錄入“家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申請表”。在錄入“申請表”的過程中，服務(wù)臺工作人員也沒有向男顧客索取過身份證原件、復(fù)印件以及他提供的身份證復(fù)印件的原件。錄入結(jié)束后，男顧客得到了一份機(jī)打的“家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申請表”。
超市服務(wù)臺電腦打印出的這份“家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申請表”意味著，這名男顧客只要在“申請人簽字”一欄簽寫上名字，就可以在“只出具了別人（那名女子）身份證復(fù)印件的情況下，享受國家的家電以舊換新政策———少花費(fèi)319.9元（10%補(bǔ)貼），購買一臺定價3199元的32英寸海信牌LED彩色電視機(jī)”。
這個結(jié)果與之前周萍的身份證號碼盜用者“騙補(bǔ)”的過程完全相同。隨后，這名男顧客跟隨銷售人員來到了收款臺。由于男顧客交售的舊家電的折舊費(fèi)（舊機(jī)器回收款）是5元，最終這名男顧客在支付了2874.1元錢后買走了一臺新電視。
向收款臺交過錢之后，男顧客需要在“申請表”的“申請人簽字”一欄簽上名字。這名男顧客在銷售員的要求下填上的仍然是身份證復(fù)印件上女子的名字。
▲男顧客購買家電時填寫的家電以舊換新憑證上，舊家電出售人的姓名填的卻是另一女子的姓名
“企業(yè)向商務(wù)部門上報的材料就是身份證復(fù)印件，所以很難發(fā)現(xiàn)”
樂購超市明華店家電賣場辦理家電“以舊換新”的整個過程，與皇姑區(qū)服務(wù)業(yè)局對自己轄區(qū)內(nèi)各家電以舊換新經(jīng)營企業(yè)提出的整改要求嚴(yán)重不符。
其中的不符主要表現(xiàn)在整改要求中的第2條“各以舊換新企業(yè)對用他人身份證購買以舊換新產(chǎn)品的，要出示本人身份證原件和以舊換新人的身份證原件”，而男顧客只提供了女子的身份證復(fù)印件。
綜合對兩名家電連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人的采訪，記者發(fā)現(xiàn)，造成這種漏洞的主要原因在于工作人員的失職。
據(jù)兩名家電連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，漏洞容易出現(xiàn)在“商家向政府部門申領(lǐng)商家墊付的補(bǔ)貼款的方式”上，“家電銷售企業(yè)向商務(wù)部門上報申報時的材料就是身份證復(fù)印件，所以如果在向商務(wù)部門上報之前進(jìn)行的‘以舊換新申請’過程中根本沒有使用身份證原件的話，商務(wù)部門很難發(fā)現(xiàn)……”
采訪中，記者了解到，對以舊換新申請過程中“要使用身份證原件”的把關(guān)職責(zé)，主要承擔(dān)在家電銷售員和“補(bǔ)貼資金申請表”的錄入員身上。
據(jù)了解，各商場、超市的“申請表”錄入員都是固定工作人員，因為他們手中都擁有一個從政府相關(guān)部門領(lǐng)取的密鑰，并配有密碼，只有向電腦插入密鑰、并輸入密碼后，才能打開超市、商場的家電以舊換新申請系統(tǒng)，進(jìn)行“家電以舊換新（家電）補(bǔ)貼資金申請表”的錄入操作。
這種對以舊換新申請系統(tǒng)“層層設(shè)卡”的設(shè)計方式，就是為了防止不符合以舊換新資格的人隨便進(jìn)入系統(tǒng)中進(jìn)行申請。
記者了解到，“申請表”錄入員的必要工作程序是：必須在錄入之前檢查申請人的身份證原件，并與申請人進(jìn)行核對。但是，樂購超市明華店服務(wù)臺的“申請表”錄入員卻并沒有這樣做。
顧客沒有舊家電，銷售員主動幫搞定
“那你就去超市后門等我吧，我把工作服換掉，然后親自領(lǐng)你過去”
記者發(fā)現(xiàn)，程序把關(guān)“失控”對于家電“以舊換新”政策的開展影響巨大，一些不正常的家電“以舊換新”操作開始在暗地里滋生。
7月15日中午，記者來到樂購超市在沈陽的另一家店面———廣宜店家電賣場，這里的家電“以舊換新”服務(wù)也在如火如荼進(jìn)行中。
在電視機(jī)展臺前，一名銷售員正在向顧客介紹展臺上面各款電視機(jī)的性能，并詢問是否有購買意向。當(dāng)?shù)弥糠诸櫩?ldquo;由于家中沒有舊電器，無法辦理家電以舊換新，進(jìn)而不打算立刻購買新電視”的想法后，這名銷售員立刻作出了承諾：可以幫忙聯(lián)系購買舊家電！
“只要花100塊錢，舊電視馬上就能買到，然后立刻就能辦以舊換新，省400塊錢！”經(jīng)過一番討價還價，這名銷售員卻始終把舊電視機(jī)的出售價格咬定在100元/臺，一名顧客最終與她達(dá)成了交易。
隨后這名銷售員撥打了幾個電話，并帶領(lǐng)顧客來到了樂購超市廣宜店的后門，她聯(lián)系的一名銷售舊家電的郭姓女老板很快出現(xiàn)了。銷售員把顧客介紹給了女老板，并一再叮囑：是100元一臺！
顧客跟隨郭姓女老板來到了距離樂購超市廣宜店不遠(yuǎn)的一家家電維修中心，果然花費(fèi)100元錢順利買到了一臺14英寸舊電視機(jī)。
重新回到樂購超市廣宜店的家電賣場后，顧客突然表示還打算再買一臺舊電視機(jī)，“我想一下子買回去兩臺新電視，所以要辦理兩個以舊換新。”得知顧客的意圖后，這名銷售員欣然應(yīng)允。
她在撥打了幾個電話后，表示可以去剛才那名郭姓女老板的另一個家電維修中心購買，“那里還有舊電視機(jī)可以賣！”
但顧客卻表示“路不熟，找不到！”這名銷售員隨即做出了一個大膽的舉動：“那你就去超市的后門等我吧，我把工作服換掉，然后親自領(lǐng)你過去！”
隨后在郭姓女老板的另一個家電維修中心，這名顧客再次花費(fèi)100元錢，順利購買了一臺舊電視機(jī)。
對于超市家電賣場銷售員為何把舊電視的價格咬定在100元/臺以及為何愿意脫崗帶領(lǐng)顧客購買舊電視機(jī)，記者后來分別來到另外幾家家電維修中心（舊家電回收站），經(jīng)過詢問發(fā)現(xiàn)，購買一臺14英寸的舊電視機(jī)，只需要花費(fèi)40元~60元！
針對樂購超市廣宜店家電賣場銷售員的行為，記者再一次采訪了之前那位家電連鎖企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過他的分析以及記者的調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)：“郭姓女老板的家電維修中心”和“樂購超市廣宜店家電賣場銷售員”利用家電以舊換新政策聯(lián)手向顧客銷售了2臺舊電視機(jī)。
有人靠販賣“以舊換新拖機(jī)單”獲利
電視送貨員：“花費(fèi)100元錢，就可以從我這里買到拖機(jī)單”
事實上，還有更多的“灰色操作”是發(fā)生在家電賣場外面。
7月16日，記者跟隨一名顧客在某家電連鎖企業(yè)花費(fèi)4199元購買了一臺32英寸彩色電視機(jī)，同時辦理了家電以舊換新申請。7月17日，送貨員在上門送新電視機(jī)、并托運(yùn)舊電視機(jī)過程中，這名顧客表示“家里的舊電視機(jī)放到別處了，沒有運(yùn)過來……”
送貨員隨即表達(dá)了“花費(fèi)100元錢，就可以從我這里買到拖機(jī)單”的意思。按照送貨員的說法，持有他賣的拖機(jī)單，就可以前往購買電視機(jī)的門面店換取以舊換新憑證，并領(lǐng)取400元的以舊換新補(bǔ)貼。
所謂拖機(jī)單，通俗來說就是，消費(fèi)者已經(jīng)從商場買完家電但是沒有當(dāng)時提供舊家電，當(dāng)送貨員送貨上門時，可以順道把消費(fèi)者的舊家電拉走，同時要給消費(fèi)者一張拖機(jī)單，消費(fèi)者憑此去領(lǐng)補(bǔ)貼。
事實上，類似的販賣“家電以舊換新拖機(jī)單”現(xiàn)象早已在業(yè)內(nèi)司空見慣。7月18日，有一名顧客向某賣場的家電銷售員表達(dá)“買一張拖機(jī)單換補(bǔ)貼”的想法后，銷售員隨即與賣場送貨員取得了聯(lián)系。下午，在收取100元之后，向顧客提供了一張“編號為×××896×××6”的“家電以舊換新拖機(jī)單”。銷售員表示，1個工作日之后就可以持這張“拖機(jī)單”領(lǐng)取400元補(bǔ)貼了。
記者見到了這張機(jī)器打印的“拖機(jī)單”，發(fā)現(xiàn)與之前周萍持有的“拖機(jī)單”格式完全一樣。但其中有一個地方卻遺漏下了“騙補(bǔ)”的痕跡：“拖機(jī)單”上面“姓名”一欄里填寫（電腦打印）的是這名顧客的名字，而“手機(jī)號碼”一欄，填寫（電腦打印）的卻是這名家電銷售員的手機(jī)號。
這種販賣“家電以舊換新拖機(jī)單”的行為就是發(fā)生在賣場外面的不正常的家電“以舊換新”操作。
在七部門聯(lián)合頒布的《以舊換新實施辦法》中，第37條規(guī)定：根據(jù)實際銷售舊家電數(shù)量，回收企業(yè)直接申報運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，由拆解處理企業(yè)予以審核，對符合規(guī)定的直接墊付運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼……
第39條規(guī)定：拆解處理企業(yè)定期對回收企業(yè)的申報資料進(jìn)行整理，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門審核后，到當(dāng)?shù)刎斦块T申領(lǐng)運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。財政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電拆解處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
知情人告訴記者，兩條規(guī)定為銷售企業(yè)（即超市、賣場）和回收企業(yè)組合成利益鏈條制造了可能。
記者了解到，目前在以舊換新企業(yè)中存在著多家“雙中標(biāo)”企業(yè)（指企業(yè)擁有銷售、回收雙重中標(biāo)資格），于是，銷售企業(yè)便可能通過“違規(guī)收取顧客舊機(jī)款，統(tǒng)一采購舊機(jī)器交給拆解企業(yè)”的方式賺取運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。按照七部門聯(lián)合頒布的《以舊換新實施辦法》，家電以舊換新運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)在20元/臺~50元/臺。
另外，在七部門聯(lián)合頒布的《以舊換新實施辦法》中，第40條規(guī)定：拆解處理企業(yè)定期對完成拆解處理的以舊換新舊家電產(chǎn)品品種、數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計，填寫《家電以舊換新拆解處理補(bǔ)貼申報表》，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門審核后，向當(dāng)?shù)刎斦块T申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。財政部門審核確認(rèn)后，將補(bǔ)貼資金直接撥付到拆解處理企業(yè)在銀行開設(shè)的基本賬戶。
這條規(guī)定又為銷售企業(yè)、回收企業(yè)、拆解企業(yè)組合成利益鏈條制造了可能。
記者了解到，如果銷售企業(yè)直接省掉了采購舊家電的環(huán)節(jié)，與拆解企業(yè)合作，通過這種違規(guī)操作套取國家補(bǔ)貼，背后的“黑洞”將難以用具體數(shù)字來計算……
本報記者 穆云平
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